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1、生態(tài)文明視野下的和諧礦區(qū)建設(shè)研究收稿日期：2013-12-10※基金項目：國土資源部軟科學(xué)項目《和諧礦區(qū)建設(shè)深化研究》資助（編號：201221）；國土資源部軟科學(xué)項目《和諧礦區(qū)建設(shè)研究》資助（編號：201330）；中國地質(zhì)調(diào)查局項目《全國礦產(chǎn)資源勘查開采調(diào)查監(jiān)測成果集成》資助（編號：12120113080500）作者簡介：姚華軍（1964-），男，安徽銅陵人，中國國土資源經(jīng)濟研究院院長、研究員、博導(dǎo)，主要從事國土資源經(jīng)濟管理研究。通訊作者：朱清（1983-），男，湖北松滋人，中國國土資源經(jīng)濟研究院副研究員，研究方向資源環(huán)境經(jīng)濟。姚華軍，朱清（中國國土資源經(jīng)濟研究院，北京10114
2、9）摘要：和諧礦區(qū)建設(shè)不僅是礦業(yè)走向生態(tài)文明的時代要求，也是我國構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)涵。本文從生態(tài)文明的視角分析指出，礦區(qū)人與自然的和諧是人與人和諧的基礎(chǔ)，礦區(qū)人與人不和諧是由于礦區(qū)資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)配置的不合理，因此，人與自然的和諧需要人與人和諧政策機制的調(diào)整來實現(xiàn)。從生態(tài)文明的角度推進和諧礦區(qū)建設(shè)，就要統(tǒng)籌完善人與自然和諧的政策，探索構(gòu)建礦產(chǎn)資源開發(fā)人與人和諧的政策機制，并提出了統(tǒng)籌國土資源部內(nèi)部政策，調(diào)動地方政府、相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會的積極性，使用自愿性協(xié)議、礦業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告制度和新開礦產(chǎn)資源開發(fā)項目社會風(fēng)險評估，深入推進和諧礦區(qū)建設(shè)。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；和諧礦區(qū)；外部性；產(chǎn)權(quán)中
3、圖分類號：F407.1文獻標(biāo)志碼：ATheresearchofconstructingharmoniousminingcommunityinecologicalcivilizationYAOHua-jun，ZHUQing（ChineseAcademyofLandandResourceEconomics，Beijing101149，China）Abstract：Constructingharmoniousminingcommunityisnotonlytherequirementsofecologicalcivilizationtominingindustry,butalsothe
4、connotationstobuildingaharmonioussociety.InterpersonalharmonyinMinecommunitydependstheharmonybetweenmanandnature,interpersonalconflictisduetounreasonableallocationofresourcesandtheenvironmentpropertyrights.Ifwepromotetheharmoniousmineconstructionfromecologicalcivilization，weshouldcoordinateha
5、rmoniouspolicybetweenmanandnature,toconstructinginterpersonalharmoniousmechanismsinmining.Itshouldmobilizethepoweroflocalgovernment,relevantministriesandindustryassociations,usingvoluntaryagreements,miningcorporatesocialresponsibilityreportingofwork,relationships,needandpossibility,putquality
6、first."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymembersystem，mineralresourcedevelopmentprojectsofsocialriskassessmentthatbasedontoolsfromMinistryofLandandRe
7、source.KeyWord：ecologicalcivilization；harmoniousminingcommunity；externality；propertyrights2013年中央一號文件提出“推進和諧礦區(qū)建設(shè)”，吹響了和諧礦區(qū)建設(shè)的號角。從生態(tài)文明的角度科學(xué)解讀和諧礦區(qū)建設(shè)，對于拓展和諧礦區(qū)建設(shè)的認識，推進和諧礦區(qū)建設(shè)工作，具有重要意義。1和諧礦區(qū)建設(shè)的生態(tài)文明范式解析1.1和諧礦區(qū)建設(shè)是礦業(yè)走向生態(tài)文明的時代要求農(nóng)業(yè)文明時代的礦產(chǎn)資源利用是零星的、分散的、低技術(shù)
