大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引

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1、關(guān)于印發(fā)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引[試行]》的通知發(fā)文文號：國稅發(fā)[2009]90號???發(fā)文時間：2009-5-5???實施時間：2009-5-5各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：　　為了加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理及納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)大企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險管理，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，現(xiàn)將《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)》印發(fā)給你們，請組織宣傳，輔導(dǎo)企業(yè)參照實施，并及時將實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議反饋稅務(wù)總局?！　《稹鹁拍晡逶挛迦?　　大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)　　1總則　　1

2、.1本指引旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務(wù)損失或聲譽(yù)損害?！　?.2稅務(wù)風(fēng)險管理的主要目標(biāo)包括：　稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定；　經(jīng)營決策和日常經(jīng)營活動考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定；　對稅務(wù)事項的會計處理符合相關(guān)會計制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonce

3、integration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject規(guī)；　　納稅申報和稅款繳納符合稅法規(guī)定；　　稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報備等涉稅事項符合稅法規(guī)定?！　?.3企業(yè)可以參照本指引，結(jié)合自身經(jīng)營情況、稅務(wù)風(fēng)險特征和已有的內(nèi)部風(fēng)險控制體系，建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險管

4、理制度。稅務(wù)風(fēng)險管理制度主要包括：　　稅務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)；　　稅務(wù)風(fēng)險識別和評估的機(jī)制和方法；　　稅務(wù)風(fēng)險控制和應(yīng)對的機(jī)制和措施；　　稅務(wù)信息管理體系和溝通機(jī)制；　　稅務(wù)風(fēng)險管理的監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制。　　1.4稅務(wù)機(jī)關(guān)參照本指引對企業(yè)建立與實施稅務(wù)風(fēng)險管理的有效性進(jìn)行評價，并據(jù)以確定相應(yīng)的稅收管理措施。　　1.5企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠信納稅的稅務(wù)風(fēng)險管理理念，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險管理意識，并將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個重要組成部分?！　?.6稅務(wù)風(fēng)險管理由企業(yè)董事會負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策。董事會和管理層

5、應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險作為企業(yè)經(jīng)營的一項重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動。YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficre

6、searchofobject　　1.7企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵約束機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險管理的工作成效與相關(guān)人員的業(yè)績考核相結(jié)合?！　?.8企業(yè)應(yīng)把稅務(wù)風(fēng)險管理制度與企業(yè)的其他內(nèi)部風(fēng)險控制和管理制度結(jié)合起來，形成全面有效的內(nèi)部風(fēng)險管理體系。　　2稅務(wù)風(fēng)險管理組織　　2.1企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點和內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險管理的要求設(shè)立稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位，明確崗位的職責(zé)和權(quán)限。　　2.2組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜的企業(yè)，可根據(jù)需要設(shè)立稅務(wù)管理部門或崗位：　　總分機(jī)構(gòu)，在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位；　　集團(tuán)型企業(yè)，在地區(qū)性總部、產(chǎn)品事業(yè)

7、部或下屬企業(yè)內(nèi)部分別設(shè)立稅務(wù)部門或者稅務(wù)管理崗位。　　2.3企業(yè)稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé)：　　制訂和完善企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度和其他涉稅規(guī)章制度；　　參與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大經(jīng)營決策的稅務(wù)影響分析，提供稅務(wù)風(fēng)險管理建議；　　組織實施企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的識別、評估，監(jiān)測日常稅務(wù)風(fēng)險并采取應(yīng)對措施；　指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職能部門、各業(yè)務(wù)單位以及全資、控股企業(yè)開展稅YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsyste

8、mofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject務(wù)風(fēng)險管理工作；　建立稅務(wù)風(fēng)險管理的信息和溝通機(jī)制；　組織稅務(wù)培訓(xùn)，并向本企業(yè)其他部門提供稅務(wù)咨詢；　承擔(dān)或協(xié)助相關(guān)職能部門開展納稅申報、稅