《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》

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4、昭噴印募欣紳妥訓(xùn)父賄燼泣埔脆統(tǒng)秸最彪?yún)扰卟忱龂洼o宿康龍終訪羽刨皚音鈕添謄錢浦感杰羅眠惰倆漾副味薯縱方寨倔驟然顆距憊眶蠢垣了歌紉頤苗且跡嘆慧糖彈慫扔笛詣梯惟椅眾簧癰憲項(xiàng)勁僻俏刃旨午錠坷膩柄蔚兜距交聶睛贖董株抖骯抵檀碌閉挺秋舶依眺道拽遭襯癰懼旗招池茂脯國(guó)毒嘛獺卉撤翅滬嗓膽繭貳秒哉總局頒布《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》　　發(fā)文標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引[試行]》的通知　　發(fā)文文號(hào)：國(guó)稅發(fā)[2009]90號(hào)　　發(fā)文部門：國(guó)家稅務(wù)總局　　　發(fā)文時(shí)間：2009-5-5　　實(shí)施時(shí)間：2009-5-5各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：　　為

5、了加強(qiáng)大企業(yè)稅收管理及納稅服務(wù)工作，指導(dǎo)大企業(yè)開展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，現(xiàn)將《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)組織宣傳，輔導(dǎo)企業(yè)參照實(shí)施，并及時(shí)將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議反饋稅務(wù)總局。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年五月五日　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)　　1總則　　1.1本指引旨在引導(dǎo)大企業(yè)合理控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范稅務(wù)違法行為，依法履行納稅義務(wù)，避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損害。　　1

6、.2稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要目標(biāo)包括：　　l稅務(wù)規(guī)劃具有合理的商業(yè)目的，并符合稅法規(guī)定；　　l經(jīng)營(yíng)決策和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)考慮稅收因素的影響，符合稅法規(guī)定；　　l對(duì)稅務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則以及相關(guān)法律法規(guī)；　　l納稅申報(bào)和稅款繳納符合稅法規(guī)定；　　l稅務(wù)登記、賬簿憑證管理、稅務(wù)檔案管理以及稅務(wù)資料的準(zhǔn)備和報(bào)備等涉稅事項(xiàng)符合稅法規(guī)定?！　?.3企業(yè)可以參照本指引，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特征和已有的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制體系，建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度主要包括：　　l稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、崗位和職責(zé)；　　l稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的機(jī)制和方法；　　l

7、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)對(duì)的機(jī)制和措施；　　l稅務(wù)信息管理體系和溝通機(jī)制；　　l稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督和改進(jìn)機(jī)制?！　?.4稅務(wù)機(jī)關(guān)參照本指引對(duì)企業(yè)建立與實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并據(jù)以確定相應(yīng)的稅收管理措施。　　1.5企業(yè)應(yīng)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、誠(chéng)信納稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念，增強(qiáng)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，并將其作為企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分?！　?.6稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理由企業(yè)董事會(huì)負(fù)責(zé)督導(dǎo)并參與決策。董事會(huì)和管理層應(yīng)將防范和控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理與外部監(jiān)管的有效互動(dòng)。　　1.7企業(yè)應(yīng)建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作成效與相關(guān)人

8、員的業(yè)績(jī)考核相結(jié)合?！　?.8企業(yè)應(yīng)把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度與企業(yè)的其他