水利工程建設(shè)管理的探索

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1、水利工程建設(shè)管理的探索水利工程建設(shè)管理的探索　　1、建設(shè)與管理統(tǒng)籌考慮　　影響水利工程建設(shè)進度，延誤水利工程發(fā)揮效益的因素一般可歸納為八個因素:資金到位和注入的準時性;設(shè)計方式和質(zhì)量;建設(shè)組織和決策指揮;建設(shè)方專業(yè)人員的設(shè)置和個人技術(shù)素質(zhì);土建、安裝單位的資質(zhì)和能力;施工方式和協(xié)調(diào);地方政府的參予和支持程度;設(shè)備、器材的質(zhì)量和供應(yīng)及時性。如果這八個因素均處于最佳狀態(tài),那么施工建設(shè)周期就不會太長,施工進度就會得到有效控制。為此,需要在管理和技術(shù)兩個方面采取有效的措施。工程設(shè)計：是確定與控制工程造價的重點階段。設(shè)計是否合理,對控制工程造價具有十分重要的意義。設(shè)計階段的造價控制需

2、要從以下幾方面入手:推行工程設(shè)計招標制度,引入市場競爭機制;推行限額設(shè)計和典型設(shè)計;建立健全激勵機制與合同約束機制;加大水利工程建設(shè)項目設(shè)計成果的審查監(jiān)督。工程實施階段：需通過以下三個途徑來有效控制投資:①充分發(fā)揮市場競爭機制,通過對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重大設(shè)備和材料等的招標投標,擇優(yōu)選擇中標單位,形成“自主報價、市場競爭、合同定價”的價格運行機制,使工程價格更加趨于合理。②加強工程變更、索賠管理。施工中設(shè)計變更、承包方索賠增加的費用往往是工程造價增加的主要因素,因此要控制工程造價就要對施工中的設(shè)計變更、索賠加強管理。③控制合同的計量與結(jié)算。管理措施：

3、首先,建立強有力的組織指揮決策機構(gòu)是進度控制成功的保證。強有力的組織機構(gòu)可以直接解決建設(shè)外圍的公共關(guān)系,疏通了各種渠道,調(diào)動足夠的人力、物力,指揮整個工程進程,敲定各種決策疑難。因此,水利工程建設(shè)必須取得當?shù)卣畽C構(gòu)的直接的、有效的支持,以便理順各種外圍渠道,減少施工阻力.從而為加快施工周期刨造條件。其次,資金一次到位,按期注入是成功的動力源?！　」こ探ㄔO(shè)過程中，管理單位應(yīng)積極介入工程建設(shè)，此舉措不但對在建工程確保安全運行是完全必要的,而且對于加強建設(shè)與管理之間的銜接、對于后續(xù)工程的進一步優(yōu)化,也是十分有利的。管理單位介入工程建設(shè)后,積極參與到工程管理中,并從工程管理的角度

4、提出了一些合理化建議，以更好保障工程順利建設(shè)及使工程盡快發(fā)揮出效益。　　2、做好每個階段的質(zhì)量監(jiān)督工作　　為確保工程質(zhì)量,建設(shè)單位根據(jù)工程特點,組織協(xié)調(diào)參建各方建立較為完備的質(zhì)量保證體系和較為系統(tǒng)的質(zhì)量控制體系。工程開工前,建設(shè)單位即向政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交質(zhì)量監(jiān)督申請書,并派員參加工程質(zhì)監(jiān)項目站,積極參與和配合項目站的質(zhì)監(jiān)活動和組織工作。建設(shè)單位對監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查簽證、對主要施工環(huán)節(jié)或過程進行必要的參與和監(jiān)督檢查,直至主動召集各單位對工程關(guān)鍵性技術(shù)進行研究和對質(zhì)量缺陷調(diào)查處理,以行使建設(shè)單位應(yīng)盡的質(zhì)量管理職能。建設(shè)單位要經(jīng)常檢查監(jiān)督施工單位的專職質(zhì)檢機構(gòu)、工地實驗室和班組

5、、工種隊、專職質(zhì)檢員的三檢制等質(zhì)量保證體系和質(zhì)量控制措施,經(jīng)常檢查監(jiān)督監(jiān)理單位的專業(yè)工程師配備、跟班旁站、履行質(zhì)量控制、檢驗、簽證和評定等工作質(zhì)量,促進工程質(zhì)量的有效控制。質(zhì)監(jiān)中心站聯(lián)合組成的工程質(zhì)監(jiān)項目站,對工程質(zhì)量進行定期或不定期的階段質(zhì)量監(jiān)督,委派質(zhì)量檢測站對工程質(zhì)量進行抽查復核,并對施工、監(jiān)理單位的　　質(zhì)檢數(shù)據(jù)進行綜合分析,直至對單位工程、分部工程客觀公正地提出評價意見。這些都認真履行了政府監(jiān)督職能,是十分必要的。建設(shè)單位在組織參建單位進行質(zhì)量管理的過程中,要認真執(zhí)行質(zhì)量評定標準和規(guī)范,從材料設(shè)備質(zhì)量、單元工程和隱蔽工程抓起,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施予以改進或糾正,把工

6、程質(zhì)量建立在可靠的基礎(chǔ)上?！　?、處理好參建各方的相互關(guān)系　　在工程建設(shè)過程中,建設(shè)單位要及時處理好參建各方的相互關(guān)系,這是工程建設(shè)有序進行的保證。建設(shè)單位在招標選擇監(jiān)理單位和施工單位的過程中,應(yīng)在合理投標價的范圍內(nèi),特別注重投標單位的信譽、業(yè)績、技術(shù)水平、企業(yè)實力及施工經(jīng)驗,力求選擇比較好的監(jiān)理單位和施工單位。這是關(guān)系到工程建設(shè)好壞及順利與否的關(guān)鍵。在選定這些單位后,建設(shè)單位要注意運用合同來規(guī)范各方的責權(quán)利,用“查、促、幫”等方法來加強對這些單位的監(jiān)督控制。所謂“查”,即建設(shè)單位對參建單位的工作定期不定期地進行抽查或復查。如建設(shè)初期,對監(jiān)理單位核定的工程量逐項進行復核;對

7、施工單位的材料質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量進行單獨或與監(jiān)理一起抽查、復查。所謂“促”,根據(jù)工程項目的展開,督促各單位按合同及進度要求保證人員、設(shè)備到場,督促參建各方注意施工安全等。所謂“幫”,在工程出現(xiàn)進度滯后時,建設(shè)單位從實際出發(fā),通過與上級部門協(xié)調(diào),采取一系列必要措施以解決勞力、設(shè)備和資金缺口,幫助參建單位克服困難以加快工程進度。這些措施和方法,有利于迅速解決工程中出現(xiàn)的問題,在明確合同規(guī)定各方職責的前提下,能促進參建單位共同努力保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)?！　〗ㄔO(shè)單位在督促監(jiān)理單位認真履行職能的同時,還應(yīng)主動要求監(jiān)理單位召集各方