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《強化重點稅源分析監(jiān)控的途徑和方法》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、強化重點稅源分析監(jiān)控的途徑和方法?重點稅源企業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展有較大影響力，其經(jīng)營狀況的變動直接影響到地方稅收收入的變化，且影響力是持續(xù)和較穩(wěn)定的。通過對重點稅源企業(yè)數(shù)據(jù)解讀可以推斷地方經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，解釋稅收增減原因，探尋稅收增長點，為稅收征收管理決策提供依據(jù)。因此，重點稅源的分析監(jiān)控可以說是稅收征管工作的重中之重。如何提高稅源管理水平，加強稅源監(jiān)控，減少和避免稅收流失，已成為當前各級稅務機關(guān)普遍關(guān)注的問題?！ ∫?、重點稅源分析監(jiān)控方面存在的突出問題 1、對重點稅源分析監(jiān)控的重要性認識不夠 長期以來，無論是各級政府還是各級稅務機關(guān)都將主要精力集中于稅收任務指標的實現(xiàn)上，缺乏對稅收工
2、作內(nèi)容規(guī)律及稅源管理發(fā)展規(guī)律的分析和研究，直接導致了對重點稅源企業(yè)缺少必要的分析與監(jiān)控。對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預測分析、納稅服務等諸環(huán)節(jié)上，還處于粗放型、輕責型、低標準的層面上，直接影響了重點稅源監(jiān)控管理的質(zhì)量和效率。 2、重點稅源管理方法單一，分析監(jiān)控內(nèi)容不全面 目前，稅務機關(guān)掌握的重點稅源信息主要依賴于納稅人申報的部分財務數(shù)據(jù)、信息，稅源管理仍停留在以重點稅源統(tǒng)計分析為主的初級管理水平上，稅源信息失真、信息占有量匱乏、稅源管理缺位的問題嚴重制約了稅源監(jiān)控。業(yè)務流程僅局限于對重點稅源企業(yè)的靜態(tài)統(tǒng)計和事后分析，缺乏對整體稅源的動態(tài)管理，缺少與納稅人相關(guān)的其它經(jīng)
3、濟信息和非財務信息的比對、印證。特別是對大量有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)未納入稅源管理的范圍，導致稅源監(jiān)控的嚴重缺位、監(jiān)控效率低下，偷騙稅案件頻繁發(fā)生。另一方面由于種種原因，企業(yè)上報數(shù)據(jù)失真，可信度大打折扣。如企業(yè)上報的重點稅源報表有時會在邏輯關(guān)系上出錯，稅收管理員在數(shù)據(jù)錄入中難免加入一些人為修改，導致數(shù)據(jù)失真。從而監(jiān)管的結(jié)果只能反映重點稅源戶申報稅源的變化，而不能反映實際稅源的變化，對重點稅源的監(jiān)管只是紙上談兵?！ ?、重點稅源選戶不合理，缺乏代表性 在稅源管理工作中，多以入庫稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源，沒有將納稅人的稅收負擔、稅收增長率等一系列指標納入綜合考慮，不能反
4、映今后的發(fā)展變化趨勢，無法確保監(jiān)控的行業(yè)、類型面足夠廣，不能全面反映整體的稅源結(jié)構(gòu)特點。在實際工作中將納稅大戶作為重點稅源管理，但是重點稅源和重點戶不相一致，重點戶不一定是重點稅源，而是稅收征管工作中薄弱點或問題易發(fā)點的納稅企業(yè)。如一部分國有控股企業(yè)財務會計制度健全，會計核算準確，納稅申報數(shù)字相對比較真實，納稅能力較強，大部分被納入監(jiān)控范圍，這是十分必要的。但隨著非公有制經(jīng)濟比例的不斷上升，一部分私營企業(yè)雖然不是當?shù)氐募{稅大戶，但這類納稅人產(chǎn)品相對暢銷，銷售收入增長快，但向稅務機關(guān)提供的相關(guān)報表與資料，真實性存在很大問題，稅負比較低，隱匿收入和少報收入現(xiàn)象大量存在，賬外經(jīng)營比較普便。
5、如果不納入監(jiān)管，稅務機關(guān)很難真實掌握其經(jīng)營狀況，起不到實際監(jiān)控、分析的作用，也會給一些蓄意偷逃稅的納稅人以可乘之機，存在很大的隱患。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationofwhetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorl
6、oans 4、重點稅源電子信息利用程度低 一是現(xiàn)在重點稅源戶采集的涉稅數(shù)據(jù)數(shù)量比較少，涉及面比較窄，時效性比較差。不同部門采集的數(shù)據(jù)各自為政，缺乏溝通和交流，造成納稅人對稅務機關(guān)的涉稅數(shù)據(jù)采集比較抵觸和敷衍。二是對于采集的數(shù)據(jù)缺乏強有力的分析，軟件開發(fā)的滯后導致對數(shù)據(jù)的抽樣分析比對停留在稅收管理員各做各的，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺和統(tǒng)一的分析監(jiān)控標準。三是對分析的結(jié)果利用性不高，僅僅應用在寫報告寫調(diào)研文章時使用，在管理第一線沒有實際參考和使用價值。 5、社會綜合治稅機制有待加強 稅收協(xié)調(diào)機制的欠缺削弱了重點稅源監(jiān)控的能力。社會各部門、多方位的社會稅收協(xié)調(diào)機制尚未建立完善，無法實
7、現(xiàn)經(jīng)濟、稅收信息共享。在重點稅源監(jiān)控過程中，稅務機關(guān)和各相關(guān)部門之間的信息交換渠道不暢通，與相關(guān)經(jīng)濟主管部門、行業(yè)主管部門、公安、工商、銀行、國稅之間未能建立有效的溝通和信息交換機制，不能及時了解和掌握一些影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化的有用信息，從而無法及時、全面、準確地掌握稅源的信息，造成了組織收入工作的被動和盲目。加之部門工作的不協(xié)調(diào)，客觀上削弱了稅源監(jiān)控的能力，造成了采集信息難、收集證據(jù)難、稅收執(zhí)法難、稅款征收難的局面。 二、加強重點稅源監(jiān)控的途徑和方法
