16專賣市場監(jiān)督管理控制程序

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1、貴陽市煙草專賣局（公司）專賣市場監(jiān)督管理控制程序編碼GYYC-QP-16頁碼5/6版本D更改碼01目的規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，提升煙草專賣管理服務(wù)水平，提高卷煙市場監(jiān)督管理效率，加強卷煙市場管理，維護良好的經(jīng)營秩序。2范圍適用于貴陽市煙草專賣局各縣級局及其專賣執(zhí)法人員在本行政區(qū)域卷煙市場實施的專賣監(jiān)督管理活動。3職責(zé)3.1市局專賣科（稽查支隊）3.1.1負(fù)責(zé)制定修改市場監(jiān)管的相關(guān)制度和工作目標(biāo)；3.1.2負(fù)責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)全市市場監(jiān)管工作開展和推進；3.1.3負(fù)責(zé)組織全市范圍的市場集中專項清理整頓工作；3.1

2、.4負(fù)責(zé)對全市市場監(jiān)管情況進行隨機、定期檢查。3.2縣級局3.2.1負(fù)責(zé)根據(jù)上級局要求合理配置市場監(jiān)管機構(gòu)和人員，并分解工作目標(biāo)；3.2.2負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理工作的組織實施和監(jiān)督管理。3.3縣級局稽查大隊3.3.1全面負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)組織開展涉煙違法案件的調(diào)查和處理；3.3.2全面負(fù)責(zé)對本行政轄區(qū)兩煙市場，進行具體市場管理。4．程序4.1工作策劃4.1.1市局專賣科(稽查支隊)根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及國家局、省局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴陽市卷煙市場實際情況，制定市場監(jiān)督管理工作的相關(guān)文件和工作目標(biāo)。4.

3、1.2市局專賣科(稽查支隊)負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣（市）局組織實施兩煙市場監(jiān)督管理工作的情況進行監(jiān)督、控制。4.1.3各區(qū)、縣（市）局負(fù)責(zé)對稽查大隊兩煙市場監(jiān)督管理工作的執(zhí)行情況，進行監(jiān)督、控制。4.2管理措施constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectriceq

4、uipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations貴陽市煙草專賣局（公司）專賣市場監(jiān)督管理控制程序編碼GYYC-QP-16頁碼5/6版本D更改碼04.2.1縣級局根據(jù)本程序，按照“依法行政、提高效率、嚴(yán)格責(zé)任”原則，明確兩煙市場專賣監(jiān)督管理職能，落實監(jiān)

5、督管理責(zé)任，提高兩煙市場監(jiān)管效率和水平。4.2.2縣級局根據(jù)轄區(qū)地域環(huán)境和客戶分布狀況，在稽查大隊下合理配置市場中隊和案件中隊。4.2.3稽查大隊根據(jù)《煙草專賣卷煙零售戶戶籍管理制度》QP-16-W-03，組織建立本行政區(qū)域內(nèi)卷煙市場煙草專賣卷煙零售戶信息檔案，逐一填寫《煙草專賣零售客戶監(jiān)管信息表》GYYC-QP-16-R-01，建立無證經(jīng)營零售戶檔案逐一填寫《無證戶監(jiān)管信息表》GYYC-QP-16-R-02。4.2.4稽查大隊根據(jù)轄區(qū)地域情況，組織建立本行政區(qū)域煙葉生產(chǎn)站點基礎(chǔ)信息檔案，及時掌握轄區(qū)煙

6、葉流動、和種植收購的相關(guān)信息，填寫《煙葉站（點）基礎(chǔ)信息管理表》GYYC-QP-16-R-044.3日常市場監(jiān)管4.3.1縣級局稽查大隊按照“屬地管理、分片包干、責(zé)任到人”原則，結(jié)合轄區(qū)卷煙市場和煙葉生產(chǎn)狀況，合理劃分各市場中隊和案件中隊的責(zé)任管轄范圍，組織開展市場日常管理服務(wù)、監(jiān)督檢查工作。案件中隊的管轄范圍應(yīng)當(dāng)與市場中隊的管轄范圍一一對應(yīng)，市場管理責(zé)任由市場中隊和案件中隊共同承擔(dān)。市場中隊原則上以城鎮(zhèn)卷煙市場每人管理服務(wù)350-500戶、鄉(xiāng)村卷煙市場每人管理服務(wù)250-300戶（轄區(qū)有煙葉生產(chǎn)的按每

7、人管理服務(wù)200-250戶的標(biāo)準(zhǔn)），配置并劃定市場監(jiān)管員人數(shù)及責(zé)任管轄范圍。案件中隊根據(jù)市場中隊轄區(qū)的分解情況，對應(yīng)配置稽查員人數(shù)，并劃定對應(yīng)的責(zé)任管轄范圍。4.3.2縣級局稽查大隊及各中隊，根據(jù)《煙草專賣卷煙零售戶戶籍管理制度》GYYC-QP-16-W-03對轄區(qū)煙草專賣卷煙零售戶進行合理分類，按標(biāo)準(zhǔn)進行管理，同時，對其信息檔案進行及時維護。4.3.3縣級局稽查大隊及各中隊，依照《煙草專賣市場監(jiān)管工作規(guī)范》GYYC-QP-16-W-01的要求，實施日常的市場監(jiān)管工作，貫徹落實市場管理工作任務(wù)，并將“天

8、價煙”治理納入日常監(jiān)管。constructionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.1