加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的思考

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1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的思考　　統(tǒng)計(jì)是一種社會(huì)認(rèn)識(shí)活動(dòng)，它主要通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的調(diào)查研究，進(jìn)而占有豐富的資料，從數(shù)量上探求事物的內(nèi)在聯(lián)系和變化規(guī)律，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理提供系統(tǒng)化的信息。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的變革，經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，也給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的機(jī)遇，提出了新的要求。為了適應(yīng)新的形勢(shì)，我們必須進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革，建立起新的統(tǒng)計(jì)制度，探索出新的統(tǒng)計(jì)方法。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，也就成為了我們的當(dāng)務(wù)之急?！　∫弧⑽铱h“雙基”工作的現(xiàn)狀及存在問題　　從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備情況看?！　?．農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方面。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單設(shè)了統(tǒng)計(jì)站、配備專職人員

2、的僅四個(gè)單位，力量相當(dāng)薄弱，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站都是與黨政辦、經(jīng)管站合并辦公，一套人馬，多塊牌子，辦公室事務(wù)、經(jīng)管工作、工青婦工作等包羅萬(wàn)象，身兼數(shù)職，難以應(yīng)付。　　2．機(jī)關(guān)行政、企事業(yè)單位力量配備亦不強(qiáng)。按專業(yè)統(tǒng)計(jì)上報(bào)單位數(shù)，全縣共計(jì)近800個(gè)統(tǒng)計(jì)單位，單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)股室、配備專職統(tǒng)計(jì)員的只有40多個(gè)單位，其余單位都是兼職統(tǒng)計(jì)人員，有的是辦公室主任兼統(tǒng)計(jì)，有的是會(huì)計(jì)兼統(tǒng)計(jì)，更多的是數(shù)職兼于一身，而統(tǒng)計(jì)工作有時(shí)就變成了“搭頭”，甚至個(gè)別單位上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表還采取臨時(shí)拉夫，崗位設(shè)置不明確，工作任務(wù)來(lái)了互相推諉?！　幕鶎咏y(tǒng)計(jì)工作的環(huán)境和條件看?！　∧壳?，經(jīng)濟(jì)條件較好的單位，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

3、的規(guī)模、統(tǒng)計(jì)工作的辦公配套設(shè)施、統(tǒng)計(jì)人員政治、經(jīng)濟(jì)地位都處于較好水平，如計(jì)育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)部分單位等，而相比之下，多數(shù)單位的情況就相比較差?！　?．基層統(tǒng)計(jì)工作社會(huì)地位低：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)心、重視、支持只停留在嘴上，部門配合協(xié)調(diào)不順暢，工作開展時(shí)號(hào)召力較弱?！　?．統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差：辦公條件簡(jiǎn)陋，有的甚至連辦公室都沒有，配套設(shè)施落后，特別是統(tǒng)計(jì)歷史資料存放箱柜都沒有。信息網(wǎng)絡(luò)更是無(wú)從談起?！　?．基層統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)不足：由于多種原因，統(tǒng)計(jì)部門工作經(jīng)費(fèi)難有保障，經(jīng)常出現(xiàn)“無(wú)米下鍋”的現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)人員福利待遇較差，有擔(dān)任多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)的同志，在單位制定“三

4、定”方案中未列入行政編制，基本工資都沒有保證?！　慕y(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)教育情況看。　　經(jīng)過十多年的發(fā)展，我縣無(wú)論是在統(tǒng)計(jì)理論上，還是在應(yīng)用中，都取得了較好的成績(jī)。形成了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作者，培育教育了一大批統(tǒng)計(jì)人員。全縣800多名專兼職統(tǒng)計(jì)人員中，已參加上崗培訓(xùn)的就有500多名，參加繼續(xù)教育的有400來(lái)人，參加專業(yè)技術(shù)資格考試的有50多人，參加“三五”、“四五”統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)的共計(jì)千余人次，參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的年均500余人。通過各類學(xué)習(xí)，統(tǒng)計(jì)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力有很大程度的提高，但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到在統(tǒng)計(jì)教育培訓(xùn)中存在的不足之處。　　1．對(duì)

5、統(tǒng)計(jì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)不夠：有的人認(rèn)為所謂統(tǒng)計(jì)無(wú)非就是編制報(bào)表、填填數(shù)據(jù)、低著頭按按計(jì)算器，進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算，然后匯總上報(bào)，如此而已，用不著學(xué)那么多深層次的理論，所以學(xué)習(xí)中只是應(yīng)付了事?！　?．教材內(nèi)容與實(shí)際工作存在差距。這個(gè)問題有一個(gè)編制教材、上下銜接的問題，教材是統(tǒng)計(jì)教育的基礎(chǔ)設(shè)施、是服務(wù)于實(shí)踐的指南，我們不能過分強(qiáng)調(diào)書本理論知識(shí)，而忽視理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。多年以來(lái)，一部分學(xué)員往往參加了學(xué)習(xí)，通過了考試，取得了合格證，但在實(shí)際工作中又覺得業(yè)務(wù)生疏，甚至有點(diǎn)外行。　　從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源看。　　統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)在基層，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的關(guān)鍵在源頭。目前，大多數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員能按

6、照《統(tǒng)計(jì)法》和一些統(tǒng)計(jì)工作要求，真實(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)數(shù)據(jù)，反映情況。但也有少數(shù)單位為了體現(xiàn)其政績(jī)，往往有點(diǎn)置《統(tǒng)計(jì)法》和黨紀(jì)政紀(jì)于不顧，虛報(bào)數(shù)據(jù)，隨意夸大。有的則為了小團(tuán)體利益，瞞報(bào)數(shù)據(jù)，隨心所欲。還有的單位內(nèi)部協(xié)調(diào)不順，財(cái)務(wù)上不提供一手資料，統(tǒng)計(jì)員搞不準(zhǔn)數(shù)據(jù)源頭。當(dāng)然也還有統(tǒng)計(jì)人員自身問題而引起數(shù)據(jù)來(lái)源不實(shí)的情況。例如：從業(yè)人員勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)方面：從一年一度的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，我們了解到，由于按照領(lǐng)導(dǎo)意圖的原因，財(cái)務(wù)上提供數(shù)據(jù)不全面的原因，或統(tǒng)計(jì)員對(duì)從業(yè)人員概念及勞動(dòng)報(bào)酬指標(biāo)含義掌握不準(zhǔn)的原因，上報(bào)的數(shù)據(jù)就存在瞞報(bào)虛報(bào)的現(xiàn)象。從近兩年所檢查單位情況來(lái)看，準(zhǔn)確率為100%的單位

7、僅占30%，差錯(cuò)率為1-5%的單位約占50%，差錯(cuò)率為5-10%的單位約占15%，差錯(cuò)率為10%以上的占到5%左右。所以，相當(dāng)一部份單位或多或少存在上報(bào)不實(shí)的情況?！　《?、加強(qiáng)“雙基”工作建設(shè)的幾點(diǎn)建議　　統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍力量配備應(yīng)與日趨繁重的工作任務(wù)相適應(yīng)。為了適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，政府職能必須改變，統(tǒng)計(jì)工作同樣必須改革。我們的統(tǒng)計(jì)既要與世界通行規(guī)則接軌，又要符合中國(guó)國(guó)情，我們的統(tǒng)計(jì)工作既要按現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、調(diào)查方法完成現(xiàn)階段過渡時(shí)期的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，又要探索統(tǒng)計(jì)改革的新路子，接受現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)新知識(shí)，掌握新方法，融入改革的潮流，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，由此看來(lái)，