淺析wto爭(zhēng)端解決機(jī)制

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1、淺析WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制【摘要】WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是現(xiàn)代國(guó)際法中一種獨(dú)特的、嶄新的、強(qiáng)有力的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的機(jī)制。包括解決爭(zhēng)端的基本原則、管轄范圍、規(guī)劃、程序以及效力等內(nèi)容，其核心是爭(zhēng)端解決程序。中國(guó)從2001年起成為世界貿(mào)易組織的正式成員，并開始利用其爭(zhēng)端解決機(jī)制解決與其他成員的貿(mào)易糾紛，這將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生空前的影響，因此，加強(qiáng)對(duì)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?！娟P(guān)鍵詞】WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制　爭(zhēng)端解決程序　影響　對(duì)策世界貿(mào)易組織（以下簡(jiǎn)稱WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制是現(xiàn)代國(guó)際法中一種獨(dú)特、嶄新的、強(qiáng)有力的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的機(jī)制。從關(guān)貿(mào)總

2、協(xié)定爭(zhēng)端解決辦法發(fā)展起來的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是WTO的重要法律制度之一，包括解決爭(zhēng)端的基本原則、管轄范圍、規(guī)則、程序以及效力等內(nèi)容，其核心是爭(zhēng)端解決程序。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的解決具有制度上的保障作用?！督⒍噙呝Q(mào)易組織的協(xié)議》的簽署標(biāo)志著一個(gè)“更為有效而又可信”的爭(zhēng)端解決機(jī)制在內(nèi)的“更有力、更明了”的國(guó)際貿(mào)易法律框架已經(jīng)達(dá)成《馬拉喀什宣言》第一條.。GATTGATT即關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GeneralAgreementonTariffsandTrade)是一個(gè)政府間締結(jié)的有關(guān)關(guān)稅和貿(mào)易規(guī)則的多邊國(guó)際協(xié)定，簡(jiǎn)稱關(guān)貿(mào)總協(xié)定。GATT作為

3、國(guó)際組織已不存在，取而代之的是WTO。GATT作為協(xié)議仍然存在，但已不再是國(guó)際貿(mào)易的主要規(guī)則，而且已被更新.機(jī)制是WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制賴以建立的基礎(chǔ)，亦是這一機(jī)制的重要組成部分。根據(jù)烏拉圭回合談的《建立WTO的協(xié)定》附件：《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的涼解》（以下通常簡(jiǎn)稱為“DSU”）所建立WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制在WTO法律體系中具有核心地位。實(shí)踐證明，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是可靠的和有效的。一、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序性規(guī)定WTO機(jī)制突出的特點(diǎn)是，設(shè)立了專門的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，增加了上訴程序、規(guī)定了爭(zhēng)端解決各個(gè)階段的時(shí)限功能，加強(qiáng)了對(duì)裁決的執(zhí)行力度，確立了

4、對(duì)爭(zhēng)端的自動(dòng)強(qiáng)制管轄權(quán)，擴(kuò)大了管轄權(quán)，使其調(diào)整范圍包括WTO協(xié)議所涉及的貿(mào)易關(guān)系的任何領(lǐng)域的爭(zhēng)端，從而使這一體制的作用得到了前所未有的強(qiáng)化。DSU建立了與WTO爭(zhēng)端解決有關(guān)的三個(gè)機(jī)構(gòu)、專家組和上訴機(jī)構(gòu)。其中爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的主要作用是司法管理，而司法的實(shí)權(quán)主要掌握在專家組和上訴機(jī)構(gòu)手中。WTO機(jī)制的基本程序包括四個(gè)階段：1.協(xié)商或磋商。作為WTO機(jī)制的首要強(qiáng)制性階段，磋商程序在爭(zhēng)端解決中發(fā)揮了第一支柱的作用。世界貿(mào)易組織提倡各爭(zhēng)議當(dāng)事方是通過談判或協(xié)商的方式來解決彼此之間的爭(zhēng)端。DSU對(duì)該程序最重要的改進(jìn)是對(duì)磋商規(guī)定了詳細(xì)的時(shí)間表。根據(jù)WTO規(guī)

5、則，協(xié)商是爭(zhēng)議解決的最初和必經(jīng)程序，有關(guān)當(dāng)事國(guó)在收到對(duì)方的書面協(xié)商請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出答復(fù)，并且應(yīng)于自協(xié)商請(qǐng)求提出后30日內(nèi)開始協(xié)商，在緊急情況下，如爭(zhēng)議涉及易腐爛物品，當(dāng)事國(guó)應(yīng)于協(xié)商請(qǐng)求提出后10日內(nèi)開始協(xié)商。在收到磋商請(qǐng)求60天內(nèi)，如果磋商未能解決爭(zhēng)端，則請(qǐng)求方可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專家組。據(jù)統(tǒng)計(jì)通過磋商的方式解決的爭(zhēng)端在成功解決的爭(zhēng)端中占二分之一以上趙維田.WTO的司法機(jī)制[M].上海人民出版社，2004年10月，序.。2.斡旋、和解或調(diào)解。爭(zhēng)議當(dāng)事國(guó)可以在自愿的基礎(chǔ)上，通過談判自行和解或?qū)?zhēng)議提交第三方斡旋、調(diào)解解決。斡旋、調(diào)解程序可以

6、隨時(shí)開始，隨時(shí)結(jié)束。但是，該程序一旦被終止，申請(qǐng)方就有權(quán)提出成立專家組的請(qǐng)求。3.成立專家組。磋商、調(diào)解失敗后，申請(qǐng)方要求成立專家組，由專家組對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行審理。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不遲于第二次討論成立專家組，除非成立專家組的決定遭遇到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)全體的一致反對(duì)。專家組應(yīng)于作出成立專家組決定后30日內(nèi)成立，專家組一般由3名專家組成，但有關(guān)當(dāng)事國(guó)可以在專家組成立后10日內(nèi)約定由5名專家成專家組。在爭(zhēng)議一方當(dāng)事國(guó)是發(fā)展中國(guó)家的情況下，應(yīng)該當(dāng)事國(guó)的請(qǐng)求，專家組成員中至少有一名是來自發(fā)展中國(guó)家。專家組成員是以個(gè)人身份參加工作，而不代表其所屬國(guó)家或組織。專

7、家組原則上應(yīng)于成立和就審理權(quán)限達(dá)成協(xié)議之日起6個(gè)月內(nèi)完成對(duì)爭(zhēng)議的調(diào)查和審議，最長(zhǎng)不得超過9個(gè)月；在緊急情況下，專家組應(yīng)力示3個(gè)月內(nèi)向有關(guān)當(dāng)事國(guó)提出專家組報(bào)告。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)專家組提交的報(bào)告，在向全體成員國(guó)散發(fā)后20日內(nèi)，不得考慮通過該報(bào)告；但應(yīng)于專家組報(bào)告提交之后60日內(nèi)通過專家組報(bào)告，除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)全體一致反對(duì)或一方當(dāng)事國(guó)通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)他將就該專家組報(bào)告提起上訴。對(duì)于對(duì)專家組審議的事項(xiàng)有實(shí)質(zhì)之利益通知DSB的成員DSB，即WTO爭(zhēng)端解決實(shí)體，英文全稱DisputeSettlementBody，是以DSU（諒解備忘錄）為核心的WTO爭(zhēng)端

8、解決機(jī)制在繼承GATT爭(zhēng)端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上設(shè)立的常設(shè)性的管理爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)，它有權(quán)設(shè)立專家組，有權(quán)以“反向協(xié)商一致原則”通過專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告，保持對(duì)它作出的建議或裁決的執(zhí)行與監(jiān)督