上海城市停車問題的對(duì)策研究

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1、上海城市停車問題的對(duì)策研究　　簡(jiǎn)介：上海城市停車問題的對(duì)策研究.關(guān)鍵字：城市規(guī)劃交通1、研究背景1．1建立完善的停車系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)上海城市總體發(fā)展戰(zhàn)略的要求　　當(dāng)前，上海市正處于向國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心邁進(jìn)的重要階段，隨著新世紀(jì)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，以及加入Wm后私人購(gòu)車高峰期的即將到來，交通需求將顯著增加，停車設(shè)施的水平直接影響到城市的交通運(yùn)行效率和生活環(huán)境品質(zhì)，停車設(shè)施的過度短缺、布局不合理和管理不規(guī)范，都將對(duì)提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生不利影響。因此，從上海市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)來看，結(jié)合城市布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建立和完善與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相

2、適應(yīng)的城市停車系統(tǒng)，十分緊迫和必要。1．2盡快改善停車供給狀況，是適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)交通快速發(fā)展的要求　　一個(gè)城市的汽車保有量，取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、道路容量限制、全國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)政策和城市交通發(fā)展政策等因素。上海人均GDP已達(dá)到4500美元，正開始進(jìn)人機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的時(shí)期，全市機(jī)動(dòng)車擁有量從1995年底的40多萬輛增至1999年底的70萬輛。當(dāng)前，“鼓勵(lì)轎車進(jìn)入家庭”已被列入國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要中，隨著國(guó)家一系列鼓勵(lì)私人轎車消費(fèi)的政策進(jìn)一步出臺(tái)及各種型號(hào)轎車的爭(zhēng)相上市，上海的私車消費(fèi)將會(huì)加速發(fā)展。為了適應(yīng)城市機(jī)動(dòng)交通的發(fā)展趨勢(shì)，必須在轎車家

3、庭消費(fèi)的高潮來臨之前，未雨綢繆，提高前瞻意識(shí)，適度超前規(guī)劃和建設(shè)停車設(shè)施，以免加劇現(xiàn)有停車供需的矛盾。1．3調(diào)整優(yōu)化停車供需關(guān)系，是滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求　　較長(zhǎng)時(shí)期以來，上海的停車設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后于機(jī)動(dòng)車輛的快速增長(zhǎng)，致使停車矛盾愈加嚴(yán)重，“停車難、亂停車”的惡性循環(huán)成為城市交通管理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。停車?白位供給短缺直接引發(fā)出行不便、堵塞交通、損毀綠化、破壞環(huán)境、威脅安全等問題，從而影響生活質(zhì)量，提高生產(chǎn)成本，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，其危害不言而喻。如果不及早采取措施，將不利于城市有序、健康、可持續(xù)的發(fā)展。因此，必須對(duì)停車的供需關(guān)系進(jìn)行優(yōu)

4、化調(diào)整，促進(jìn)城市停車系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2、上海城市停車系統(tǒng)的現(xiàn)狀及問題2．1現(xiàn)狀情況　　2．1．1停車供給總量逐步提高。上海市自1992年2月實(shí)施《停車場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)管理規(guī)定》以來，停車設(shè)施有了較大的增長(zhǎng)。尤其推進(jìn)了各類新建、改建和擴(kuò)建公共建筑和住宅樓附屬停車設(shè)施的建設(shè)，配建車位增長(zhǎng)較快?！　?．1．2停車設(shè)施實(shí)施分級(jí)收費(fèi)。根據(jù)有償使用和優(yōu)地優(yōu)價(jià)的原則，從1990年代開始，采用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)路內(nèi)和路外停車場(chǎng)實(shí)行分級(jí)收費(fèi)，對(duì)調(diào)節(jié)停車需求起了積極作用?！　?．1．3停車場(chǎng)庫(kù)實(shí)行多元經(jīng)營(yíng)。一些社會(huì)停車場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)停車，兼顧餐飲、旅館、辦公和其他服務(wù)業(yè)務(wù)，突破了

5、單一的經(jīng)營(yíng)模式，形成綜合經(jīng)營(yíng)。　　2．1．4停車管理采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)。機(jī)械式停車、自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)、路內(nèi)停車計(jì)時(shí)器等具有自動(dòng)存取、電腦控制、出入方便、安全可靠、智能服務(wù)等特點(diǎn)。2．2主要存在問題　　2．2．1停車泊位嚴(yán)重短缺，供需失衡　　與城市急劇擴(kuò)大的停車位需求相比，城市公共停車位缺口大、配建停車位不足。1999年市區(qū)機(jī)動(dòng)車為70萬輛，而路外公共停車泊位總量約2萬個(gè)。對(duì)照國(guó)外公共停車泊位與車輛數(shù)　　為1：7的比例，公共停車泊位嚴(yán)重短缺，遠(yuǎn)不能滿足需求。同時(shí)，全市現(xiàn)有的配建停車?白位還不到機(jī)動(dòng)車擁有量的一半，差距懸殊，加上部分建成的配建停車場(chǎng)被挪

6、作它用，進(jìn)一步加劇了停車供需緊張?！　?．2．2公共停車場(chǎng)泊位利用率低，經(jīng)營(yíng)效益差　　盡管當(dāng)前停車泊位十分緊張，但許多公共停車場(chǎng)庫(kù)的使用率卻很低，經(jīng)營(yíng)狀況普遍較差。一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，車主和司機(jī)大多數(shù)其實(shí)都愿意將車入庫(kù)停放，但由于停車庫(kù)收費(fèi)相對(duì)偏高、不便于就近停放等原因，而選擇了路邊停車。上海市中心區(qū)的人民廣場(chǎng)地下車庫(kù)、靜安寺立體停車庫(kù)在高峰期間的停放率也不超過20％，造成虧損和經(jīng)營(yíng)困難，極大地挫傷了投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)停車場(chǎng)主的積極性?！　?．2．3停車占路現(xiàn)象嚴(yán)重，違章占路停車屢禁不止　　目前，路外停車場(chǎng)數(shù)量不足，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路邊

7、停車帶的設(shè)置多視局部路段的停車需求而定，分布較廣，具有車輛取送方便、步行距離短的特點(diǎn)。上海市合法占路停車位與路外公共停車位數(shù)量高達(dá)0．8：1，加之違章占路停車的現(xiàn)象普遍存在，路內(nèi)、外停車的規(guī)模比例嚴(yán)重失調(diào)。在許多重要的路段，占路停車形成道路瓶頸，極大地阻礙了道路的交通暢通。3、停車問題產(chǎn)生的原因3．1規(guī)劃滯后，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低　　3．1．1歷史欠賬多　　長(zhǎng)期以來，上海的個(gè)體交通以自行車為主導(dǎo)方式，城市規(guī)劃以滿足自行車出行和停放的要求為主，缺少私用轎車的預(yù)案。早期建設(shè)的大多數(shù)建筑和住宅區(qū)只有自行車庫(kù)，對(duì)機(jī)動(dòng)車停車位沒有考慮或預(yù)留不足，造成城市停車設(shè)

8、施建設(shè)的基礎(chǔ)十分薄弱。與后期興建的居住區(qū)相比，1980年代的居住區(qū)停車短缺情況尤為嚴(yán)重?！　?．1．2現(xiàn)行住宅配建標(biāo)準(zhǔn)偏低　　保證居民能夠在住所附近停