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《社會學農村研究畢業(yè)論文 論我國農村人力資本生產制度的缺陷與創(chuàng)新》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、湖南師范大學本科畢業(yè)論文考籍號：XXXXXXXXX姓名：XXX專業(yè)：社會學農村研究論文題目：論我國農村人力資本生產制度的缺陷與創(chuàng)新指導老師：XXX二〇一一年十二月十日 摘要：本文界定了農村人力資本生產制度的內涵，分析了農村人力資本生產制度的主要缺陷，提出進行農村人力資本生產制度創(chuàng)新的舉措?！ ￡P鍵詞：人力資本生產制度；缺陷；創(chuàng)新 一、農村人力資本生產制度的內涵 農村人力資本生產制度是一般人力資本生產制度在農村地區(qū)的具體化，教育與培訓制度固然是農村人力資本生產不可或缺的制度因素，但由于我國長期“重
2、城市、輕農村”的政策制定和制度安排造成的城鄉(xiāng)二元社會結構，使農村人力資本生產在生產的觀念、形式和生產主體等諸多方面都與企業(yè)或其它組織的人力資本生產有較大的差異，這就決定了在界定農村人力資本生產制度的內涵時，不能簡單的移植企業(yè)或其它組織的人力資本生產制度，而應依據農村人力資本生產的形式來界定其內涵。目前，農村人力資本生產的形式大致可以分為兩大類，一類是以提高農民總體素質為內涵的“人力資本存量生產”，生產形式主要包括教育、培訓、醫(yī)療保健、勞動遷移和“干中學”等；另一類則是在使用已有的人力資本創(chuàng)造人力資本價值的過程
3、中，以提升“人力資本存量”價值為內涵的“資本再生產”，這種再生產具體表現(xiàn)為…生產→流通→配置→使用→生產…的循環(huán)往復，人力資本則在這種循環(huán)往復中得到不斷的價值增值?！ 《⑽覈r村人力資本生產制度的主要缺陷 (一)政府在農村人力資本生產制度的設計與運作上存在職能偏差或缺位。政府作為農村人力資本生產的統(tǒng)籌規(guī)劃者，除自身要直接加大對農村人力資本的投資外，更重要的是要能營造有利于農村人力資本生產的環(huán)境和氛圍，要能充分調動農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營業(yè)主、公民個人或家庭對人力資本投資的積極性，要不斷促進農村人力資
4、本生產的社會化和多元化，提高農村人力資本生產的效率和效益。但現(xiàn)實中我國許多地方政府尤其是欠發(fā)達地區(qū)政府不僅自身投資不足，對企業(yè)、個人或家庭引領不力，而且在公共服務和微觀管理職能上還存在許多缺失與錯位。主要表現(xiàn)在：一是政府公共財政投入嚴重不足。從教育資源分配來看，據統(tǒng)計，我國中央教育經費撥款的92％用在了占人口不到30％的城市，而占人口多達70％的農村卻只得到18％的財政支持。多年來，我國農村學生的人均教育經費大約只是城市學生的1／4，人均固定資產總值和生均專用設備僅為城市的1／3和1／6。從農村職業(yè)教育和技術
5、培訓方面來看，在我國農村勞動力中，接受過短期培訓的只占20％，接受過初級職業(yè)技術教育或培訓的只占3.4％，接受過中等職業(yè)技術教育的只占0.13％，而沒有接受過技術培訓的竟高達76.4％。二是政府觀念存在偏差。長期以來，受計劃經濟體制和物質資本投資效益外顯性的影響，以物質資本投資為主要特征的經濟增長模式備受強烈追求經濟增長目標的許多地方政府的青睞，使農村物質資本與人力資本投資兩者間存在著極為不均衡的發(fā)展狀態(tài)。三是政府缺乏宏觀規(guī)劃和調控。主要是許多地方政府不能根據農村經濟社會發(fā)展的階段要求和經濟結構調整的需要，對
6、未來農村人力資本的供需狀況、專業(yè)結構、行業(yè)分布及其發(fā)展趨勢做出戰(zhàn)略性的預測和規(guī)劃，致使農村人力資本生產存在一定的盲目性。地方政府不能及時出臺相應的政策和措施，制定農村人力資本的流失補償制度和吸引人才的激勵制度，導致在職業(yè)選擇和地區(qū)流動自由的情況下，農村人力資本單向流失和凈流失現(xiàn)象非常嚴重?！ ?二)農村教育與培訓制度偏離農村人力資本生產的正確方向。隨著農村產業(yè)結構調整的加快和農業(yè)市場化程度的不斷提高，我國現(xiàn)行的沿襲傳統(tǒng)體制的農村教育與培訓制度已暴露出許多弊端，表現(xiàn)出嚴重的不適應性。一是農村教育目標定位單一化。
7、長期以來，潛在的教育導向使我國現(xiàn)行的農村教育從根本上講是唯升學的應試教育，過分熱衷于書本知識，強調應試升學，鄙視職業(yè)技能培訓，“輕農”、“棄農”、“離農”特點顯著。二是農村教育的內容、結構和層次與現(xiàn)實農村經濟和生產活動相脫節(jié)。表現(xiàn)為農村教育對象單一、方法陳舊；教育的課程設置、教學內容和教學方法與農村實際需要相背離；教育的層次結構和知識結構不合理，主要定位在普及義務教育和掃盲教育上；教育的結構和功能單一，偏重于普通教育或正規(guī)教育，職業(yè)技術教育和成人教育相對薄弱，職前教育和職后教育很不完善。三是農村教育資源缺乏整
8、合。表現(xiàn)在農村師資隊伍力量薄弱，教師職稱結構、年齡結構、學科結構、學歷結構不合理，教師缺乏繼續(xù)教育培訓的機會。農村教育資源在農業(yè)、科技和教育部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調，不少地方是就農業(yè)抓農業(yè)、就科技抓科技、就教育抓教育，難以形成一股合力，發(fā)揮教育資源的整體優(yōu)勢。 (三)具有激勵和約束效應的農村人力資本產權制度殘缺或模糊。完整、科學的農村人力資本產權能充分激勵人力資本的形成和積累，優(yōu)化人力資本的配置，提高
