13 危害辯識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序

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1、中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改受控狀態(tài)：受控編號(hào)：PC-13發(fā)放號(hào)：中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序發(fā)布日期：2005年09月01日實(shí)施日期：2005年09月01日-126-中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改1目的通過對(duì)系統(tǒng)發(fā)生事故的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性或定量分析，評(píng)價(jià)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全效益。2范圍本程序適用于公司生產(chǎn)、施工單位的作業(yè)環(huán)境、條件、設(shè)備、裝置及生產(chǎn)工藝等作業(yè)活動(dòng)中的危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制。3相關(guān)文件（1)　PC-10《安全監(jiān)控程序》（2)《中煤第一建設(shè)公司風(fēng)

2、險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法》4術(shù)語(yǔ)定義本程序采用《GB/T28001—2001職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》中的術(shù)語(yǔ)和定義。5職責(zé)5.1安監(jiān)局⑴負(fù)責(zé)組織公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制工作;⑵組織進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并將評(píng)價(jià)出的重大危害因素匯總上報(bào)安監(jiān)局長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布；⑶組織制定重大危害因素清單，并確保其適時(shí)更新；⑷負(fù)責(zé)程序運(yùn)行中的監(jiān)督檢查。5.2安監(jiān)處⑴負(fù)責(zé)組織本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃工作，編制本單位《重大危害清單》，填寫《危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》；-126-中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改⑵監(jiān)督所屬項(xiàng)目部危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制工作。

3、5.3項(xiàng)目部⑴明確本程序的主管人員；⑵做好本項(xiàng)目部危害因素的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。6工作程序6.1危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作流程選擇工作活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確不定可重允大許或風(fēng)險(xiǎn)信息更　　　新6.2危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的原則⑴應(yīng)考慮公司適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求對(duì)安全管理的有關(guān)規(guī)定；⑵危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)考慮時(shí)效性；⑶危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)在特定的范圍內(nèi)進(jìn)行；⑷所采用的方法應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性、綜合性和適用性；⑸擁有若干類似作業(yè)場(chǎng)所、工藝相對(duì)穩(wěn)定且活動(dòng)相似的，可以挑選出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的樣板來(lái)反映與這些活動(dòng)相關(guān)的核心危險(xiǎn)源。-12

4、6-中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)6.3.1辨識(shí)范圍⑴危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋公司生產(chǎn)、加工、服務(wù)活動(dòng)的全過程。包括所涉及的作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、工藝過程、工作環(huán)境、人員活動(dòng)、場(chǎng)地、建筑物、構(gòu)筑物、管理制度、輔助設(shè)施等；⑵危險(xiǎn)源辨識(shí)考慮六種危害類型：化學(xué)性危害、物理性危害、心理和生理性危害、生物性危害、行為性危害、其它危害；⑶危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中，考慮過去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。6.3.2辨識(shí)方法危險(xiǎn)源辨識(shí)使用以下方法：⑴安全檢查表：剖析系統(tǒng)，列出危險(xiǎn)源，確定檢查項(xiàng)目，按順序編制表格，以提問或現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式確定檢查項(xiàng)目的狀況，

5、并填寫到表格對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)；⑵現(xiàn)場(chǎng)觀察：對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，分析人員、工藝、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)存在的危險(xiǎn)源；⑶座談：召集安全管理人員、專業(yè)人員、操作人員，集思廣益、討論分析作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在的危險(xiǎn)源，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)過程進(jìn)行危險(xiǎn)源分析；⑷預(yù)先危險(xiǎn)源分析：新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)和新材料采用前，預(yù)先對(duì)存在的危險(xiǎn)源類別、危害事件發(fā)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行類比分析和評(píng)價(jià)。6.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)⑴-126-中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改各基層單位組織具有現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和工藝流程的人員組成危險(xiǎn)源辨識(shí)組，收集本單位適用的安全法律、法規(guī)、

6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其他安全管理文件，采用5.3.2的方法對(duì)本單位范圍內(nèi)的生產(chǎn)、服務(wù)全過程進(jìn)行事件排查；⑵各基層單位危險(xiǎn)源辨識(shí)主要分析事件發(fā)生的根源，辨識(shí)存在的危險(xiǎn)源，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)初步評(píng)價(jià)后，分類填入《危險(xiǎn)因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，經(jīng)基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后，報(bào)各單位安監(jiān)部門；⑶各單位安監(jiān)部門組織有關(guān)管理人員、技術(shù)人員和員工代表對(duì)各基層單位辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行進(jìn)一步的確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，填寫《危險(xiǎn)因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查后上報(bào)公司安全監(jiān)察局。6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.4.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備有關(guān)單位、部門組織安全管理人員、生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員、職工代表組成評(píng)價(jià)組，收集準(zhǔn)備有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

7、資料，包括安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及其他安全管理要求、《危害因素辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和事故統(tǒng)計(jì)表等資料。6.4.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法⑴風(fēng)險(xiǎn)分級(jí):風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為不可允許風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。⑵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法①定性評(píng)價(jià)法：最高管理層和職工特別關(guān)注的事件，評(píng)價(jià)為不可允許風(fēng)險(xiǎn)。②-126-中煤第一建設(shè)公司危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理程序2005版第0次修改專業(yè)人員綜合判斷法：有關(guān)單位、部門組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組，評(píng)價(jià)組由各業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員、有關(guān)部門管理人員及