危害辯識、風險評價和風險

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1、危害辯識、風險評價和風險控制李富琪QMS、EMS、OHSMS高級審核員國家注冊EMS審核員培訓(xùn)教師TEL：020-8757369513322801396廣東中鑒認證有限責任公司2004.71.1概論風險管理：一門新興管理學(xué)科，通過危險辨識、風險評價，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效控制和妥善處理，以最小的成本獲得最大安全保障的目標。1.2風險管理基本過程監(jiān)測審查收集資料事故類型影響因素、事故機制事故發(fā)生的可能性事故的嚴重度風險值確定風險分級制定風險控制計劃落實減少或防范風險的措施危害辨識風險評價風險控制1.3OHSMS的基礎(chǔ)、輸入和動力不可承受的風險OSH危害作業(yè)活動OSH

2、方針法規(guī)要求培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變運行控制目標及指標管理方案體系的基礎(chǔ)—危害辨識、風險評價和風險控制審查改善危害辨識檢查糾正風險評價改善計劃或管理控制維持管理職業(yè)安全健康風險的系統(tǒng)管理持續(xù)改進可承受的風險？否是2.危險辨識、風險評價和風險控制策劃的步驟劃分作業(yè)活動辨識危害確定風險確定風險是否可承受制定風險控制措施計劃評審措施計劃的充分性3、危險辨識、風險評價和風險控制策劃要求指定一名高級管理人員促進和評估活動；征詢相關(guān)意見，討論應(yīng)計劃做什么并得到其建議和承諾；確定評價人員對風險評價培訓(xùn)需求，并實施培訓(xùn)計劃；評審評價的充分性，確定評價是否合適和充分；將管理的具體內(nèi)容和評價的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。4、

3、劃分作業(yè)活動作業(yè)類別作業(yè)活動建筑打樁挖掘廢物處理按層次分解（作業(yè)類別）用人單位工作系統(tǒng)作業(yè)活動鍋爐系統(tǒng)汽輪機系統(tǒng)汽輪機本體維修汽輪機管道、閥門檢修火力發(fā)電廠按層次分解（工作系統(tǒng)）5、危害辨識劃分作業(yè)活動危害辨識5.1定義危害：可能造成人員傷亡、疫病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危害辨識：識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。危害的性質(zhì)指的是危害的類別及其造成的事故的類型。危害辨識要考慮以下問題：（1）存在什么危害（傷害源）？（2）誰（什么）會受到傷害？（3）傷害怎樣發(fā)生？也可以反過來詢問：（1）誰（什么）會受到傷害？（2）傷害怎樣發(fā)生？（3）存在什么危害（傷害源）？5.2危險源辨識及評

4、價、控制步驟危險源辨識——對業(yè)務(wù)活動進行分類，識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危險源并確定每個危險源的特性。風險評價——根據(jù)危險源特性，采用科學(xué)的方法評價危險源給組織所帶來的風險大小，確定其是否為可容許風險。風險控制——根據(jù)風險評價的結(jié)果提出并實施風險控制方案。業(yè)務(wù)活動分類危險源辨識風險評價—判定是否可容許制定風險控制措施計劃并評審其充分性5.3危險源是如何分類的a按能量分為：機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素七種類型。b按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1996，危險因素分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、意外墜落、坍塌、放炮

5、、火藥爆炸、化學(xué)性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息及其他傷害16種類型。其中人的不安全行為12類，物的不安全狀態(tài)4種。接上C按照《生產(chǎn)過程危險源和有害因素分類與代碼》GB/T13861-1992危險因素分為六種類型：——物理性危險危害因素：設(shè)備設(shè)施缺陷、防護缺陷、噪聲危害、震動危害、電危害、電磁輻射、運動物危害、明火、粉塵與氣溶膠、造成灼傷的高溫物質(zhì)或造成凍傷的低溫物質(zhì)、信號缺陷、標志缺陷、作業(yè)環(huán)境不良和其他；——化學(xué)性危險危害因素：易燃易爆類物質(zhì)、有毒物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)和其他。d按危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用又可分為：第一類危險源：把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量或

6、危險物質(zhì)稱為第一類危險源。為防止第一類危險源導(dǎo)致事故，必須采取約束，限制能量或危險物質(zhì)，控制危險源。第二類危險源：正常情況下生產(chǎn)過程中能量或危險物質(zhì)受到約束和限制，不會發(fā)生事故，一旦這些措施失效，則發(fā)生事故，這種因素稱為第二類危險源。第二類危險源包括物的故障、人的失誤、環(huán)境因素。5.4危險源識別的范圍包括哪些方面？組織一切的常規(guī)活動（如：正常生產(chǎn)、裝置和程序正常運行）和非常規(guī)活動（如：臨時性搶修、周期性維護、裝置啟動或關(guān)停期間）。工作場所的設(shè)施，無論是組織提供還是他人提供的，如組織自身的或租賃的建筑物、生產(chǎn)設(shè)備和物質(zhì)等。所有接近工作場所的人員（包括合同方和來訪參觀者）的活動。5.5危害辨識

7、的兩個關(guān)鍵任務(wù)辨識可能發(fā)生的事故后果。識別可能引發(fā)事故的材料、系統(tǒng)、生產(chǎn)過程或工廠的特征。5.6識別危險源的充分性可控制或可施加影響的法律規(guī)定和限制的設(shè)備、物質(zhì)和活動三種時態(tài)三種狀態(tài)七種形式6常用的危害辨識方法基本分析法劃分作業(yè)活動工作安全分析（JSA）安全檢查表（SCL）危害辨識預(yù)先危險分析（PHA）危害和可操作性研究（HAZOP）故障類型和影響分析（FMEA）確定風險6.1基本分析法對某項作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息