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1、民航旅客國內運輸服務管理規(guī)定（征求意見稿）目錄第一章總則第二章客票銷售第三章客票變更第四章退票第五章旅客乘機第六章行李運輸第七章航班超售第八章服務承諾和服務質量報告第九章監(jiān)督管理第十章法律責任第十一章附則23民航旅客國內運輸服務管理規(guī)定第一章總則第一條為了完善民航旅客、行李國內運輸服務管理，保護旅客合法權益，維護航空運輸秩序，根據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國消費者權益保護法》制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于承運人使用民用航空器運送旅客、行李，始發(fā)地點和目的地點均在中華人民共和國境內的航空運輸。第三條殘
2、疾人旅客國內運輸按照《殘疾人航空運輸管理辦法》執(zhí)行。第四條攜帶人體捐獻器官旅客的國內運輸按照《人體捐獻器官航空運輸管理辦法》執(zhí)行。第五條民航局對全國的旅客、行李國內航空運輸服務實施監(jiān)督管理。民航地區(qū)管理局對本地區(qū)的旅客、行李國內航空運輸服務實施監(jiān)督管理。第二章客票銷售第六條承運人或者銷售代理人在銷售客票時，應當明確告知旅客以下航空運輸服務的信息，確保信息真實準確23，并保存已履行告知義務的相關證據：（一）實際承運人；（二）票價；（三）按照國家規(guī)定收取的稅費；（四）行李尺寸要求、免費行李額及超出免費行李額的行李運輸價
3、格；（五）航空運輸過程中的收費服務及費用標準；（六）運輸總條件；（七）票價適用條件，包括客票變更規(guī)則和退票規(guī)則；（八）超售規(guī)則以及其他拒絕、限制運輸旅客的規(guī)定。第一條承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客做出購買付費服務的選擇。第二條購買客票以旅客支付全部款項為完成標志。旅客購買客票后，承運人或者銷售代理人不得再增加其票價。第三條殘疾軍人和殘疾警察可以憑《中華人民共和國殘疾軍人證》和《中華人民共和國人民殘疾警察證》，按照同一航班成人普通票價的50%購票?！ 和每涂梢园凑胀缓桨喑扇似胀ㄆ眱r的
4、50%購買兒童票，提供座位。嬰兒旅客可以按照同一航班成人普通票價的10%購買嬰兒票，不提供座位；如需要單獨占座位時，應當購買兒童票。除因安全考慮，承運人或者銷售代理人在銷售23以上特種票價客票時不得附加限制性條件。殘疾軍人和殘疾警察、兒童、嬰兒可以選擇購買以上特種票價客票之外的其他特種票價客票，但是應當遵守承運人相應的票價適用條件。第一條旅客購買客票后，承運人或者銷售代理人應當向旅客出具運輸憑證。運輸憑證應當以書面形式明確載明以下內容：（一）承運人名稱，包括實際承運人和締約承運人；（二）旅客姓名（須按旅客有效身份證
5、件上的全名進行標識）；（三）航班始發(fā)地點、經停地點和目的地點；（四）航班號、艙位等級、航班日期和離站時間；（五）票價及票價適用條件；（六）票號及客票有效期；（七）航班始發(fā)地機場停止辦理乘機手續(xù)的時間；（八）承運人運輸規(guī)定的名稱及說明。第二條旅客購買客票后，應當對運輸憑證中載明的本人信息進行確認，并及時向承運人申報錯誤信息。承運人經核實后應當予以更正。第三條本規(guī)定第十條（八）所指承運人運輸規(guī)定，是指除本規(guī)定第十條（一）至（七）外，承運人單方制定的有關航空運輸中承運人、23旅客權利義務內容的規(guī)定，包括但不限于承運人運輸
6、總條件、超售規(guī)則等。第一條承運人或者銷售代理人可以在運輸憑證中只列出承運人運輸規(guī)定的名稱，但應當在運輸憑證中做出以下說明：（一）所列規(guī)定是運輸合同的組成部分；（二）旅客可以在承運人官方網站、承運人及銷售代理人售票場所免費獲得承運人運輸規(guī)定全文內容，并且旅客可以要求承運人通過郵件或者其他方式免費向旅客提供承運人運輸規(guī)定全文內容。第二條承運人應當在承運人官方網站、承運人及銷售代理人售票場所以及承運人執(zhí)飛的每個機場公布承運人運輸規(guī)定全文內容以便公眾查閱，并在上述場所提供信息告知旅客獲取承運人運輸規(guī)定全文內容的渠道和方式。
7、承運人應當在旅客要求的情況下，通過郵件或者其他方式免費向旅客提供承運人運輸規(guī)定的全文內容。第三條旅客要求承運人或者銷售代理人對運輸規(guī)定進行解釋時，承運人或者銷售代理人應當當場準確地做出解釋。第四條承運人修改運輸規(guī)定的，不得將限制旅客權利或者增加旅客義務的修改內容適用于已購票旅客。第五條締約承運人應當在運輸憑證中準確載明實際承運人規(guī)定的名稱，并且履行本章有關承運人責任的規(guī)定。23第一章客票變更第一條客票變更，是指對客票改期、變更艙位等級、簽轉等情形，包括旅客自愿變更客票和旅客非自愿變更客票。第二條旅客自愿變更客票的，
8、承運人或者銷售代理人應當按照旅客購買客票的票價適用條件辦理。第三條旅客非自愿變更客票的，承運人或者銷售代理人應當按照以下規(guī)定辦理：（一）因機務維護、航班調配、機組等承運人原因導致航班取消、延誤、提前、航程改變、艙位等級變更或不能提供原定座位時，旅客要求客票改期的，承運人應當在有可利用座位情況下為旅客辦理客票改期，不得向旅客收取客票改期費用和票價差額。（二）因
