機(jī)動車與非機(jī)動車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則探討上

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1、機(jī)動車與非機(jī)動車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則探討上  沈丹丹  摘要:本文從一個深受社會廣泛關(guān)注的熱點問題入手,從侵權(quán)行為責(zé)任歸責(zé)原則的理論基礎(chǔ)和法律特征的角度,檢討我國現(xiàn)行法律中的機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間交通事故的責(zé)任歸責(zé)原則,是一種不完全的無過錯責(zé)任原則,繼而從理論上和實踐中的需要的角度,進(jìn)一步分析了我國目前應(yīng)當(dāng)在這一侵權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭羞^錯推定的歸責(zé)方法,最后對完善相應(yīng)的法律規(guī)定,明確和規(guī)范過錯推定的歸責(zé)方法,和建立和完善與交通事故侵權(quán)責(zé)任配套的保險制度提出了一點建議?! ∫?、問題的提出  從《中華人民共和國道

2、路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)2003年10月28日在第十屆全國人大常委會第五次會議上通過開始,它的第七十六條就特別受到關(guān)注,一場關(guān)于機(jī)動車與非機(jī)動車、行人之間究竟誰更應(yīng)受到法律的“關(guān)懷”的討論也隨即轟轟烈烈的展開,2004年5月1日《道路交通安全法》開始正式施行,這一討論也隨著適用新法的案例的出現(xiàn)掀起一個不小的高潮。2004年10月22日,北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》),并將于2005年1月1日起施行

3、,其中第七十二條的規(guī)定,更被認(rèn)為是對《道路交通安全法》第七十六條的違反因而再次掀起了關(guān)于交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的討論熱,本文也正是在這樣的一個背景之下產(chǎn)生的。  從我看到的這場討論的材料來看,我認(rèn)為,焦點主要有以下幾點:  第一,《道路交通安全法》對于機(jī)動車與非機(jī)動車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定是否是無過錯責(zé)任原則?  第二,《道路交通安全法》規(guī)定的機(jī)動車與非機(jī)動車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則是否合理?在實施上是否存在困難?  首先來看第一個問題,《道路交通安全法》對于機(jī)動車與非機(jī)動車之間的交通事故的

4、侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則。《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定,機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。(二)機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由

5、非機(jī)動車駕駛?cè)恕⑿腥斯室庠斐傻?,機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。問題的焦點在第(二)項上,有觀點認(rèn)為,第七十六條第(二)項,確立了機(jī)動車對非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人的無過錯責(zé)任,也有人認(rèn)為,第七十六條第(二)項的規(guī)定,是一種過錯推定責(zé)任原則?! ∑浯?,《道路交通安全法》第七十六條第(二)項的規(guī)定,相比較原來的國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》加重了機(jī)動車在與非機(jī)動車之間的交通事故中的責(zé)任,這就引發(fā)了這一規(guī)定可能帶來的負(fù)面效果的種種擔(dān)心,比如說,法律旨在救濟(jì)被害行人這一弱勢群體的同時,可能會造成致害機(jī)動車一方的責(zé)任過重,從而人為的制造

6、新的弱勢群體;可能會有更多的“碰瓷”現(xiàn)象,法律成為鼓勵不良社會行為的驅(qū)動力;違反了法律基本的公平原則等等,而且,由于法律加給機(jī)動車一方的責(zé)任過重,一個自然的擔(dān)心是,這一法律規(guī)定在現(xiàn)實中的實施將成為一個新的問題,而無法真正實施的法律顯然不是一部好的法律?! ”疚木蛯⑨槍@些問題展開探討,我試圖通過本文的分析,來解決這樣幾個問題:  第一,我國現(xiàn)行法律規(guī)定的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則究竟是怎樣的?  第二,現(xiàn)行歸責(zé)原則的合理性何在?  第三,現(xiàn)行歸責(zé)原則存在的問題以及解決的辦法。  二、侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的探討  侵權(quán)行

7、為法的歸責(zé)原則,是確定侵權(quán)行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),它貫徹于整個侵權(quán)行為法之中、并對各個侵權(quán)法規(guī)范起著統(tǒng)帥作用,所以被有的學(xué)者稱為“侵權(quán)行為法的核心”。在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則的體系的問題上,是存在著爭論的,在此不做討論,本文僅就過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則的具體內(nèi)容進(jìn)行討論?! ?、過錯責(zé)任原則  過錯責(zé)任原則,以行為人的過錯作為歸責(zé)的依據(jù)和最終條件,并且以行為人的過錯程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的依據(jù),是一般侵權(quán)行為的歸責(zé)原則。過錯責(zé)任原則的確立,體現(xiàn)的是一種法律正義觀,是法律對于人們的行為的是非善惡做出評

8、價的一種表現(xiàn),過錯原則的內(nèi)涵就是“為自己的行為負(fù)責(zé)”。1804年《法國民法典》第一次將過錯責(zé)任原則確認(rèn)為侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則,其后各國也均將過錯責(zé)任原則作為侵權(quán)行為法的基本歸責(zé)原則。我國《民法通則》第一百零六條第二款的規(guī)定從法律上確立了過錯責(zé)任原則?! ∽鳛檫^錯責(zé)任原則的一種特殊適用方法的是過錯推定責(zé)任。過錯推定被認(rèn)為是一種替代責(zé)任,說到底還是以行為人的過錯作為侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)

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