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1、中共無錫市委文件錫委發(fā)〔2014〕54號中共無錫市委無錫市人民政府關于印發(fā)《無錫市城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014-2020年)》的通知各市(縣)區(qū)委和人民政府,市委各部委辦,市各委辦局,市各人民團體,市各直屬單位:現將《無錫市城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014-2020年)》印發(fā)給你們,請抓好貫徹落實。中共無錫市委無錫市人民政府2014年11月13日—63——63—無錫市城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014—2020年)—63—目錄第一章規(guī)劃基礎第一節(jié)重大意義第二節(jié)發(fā)展現狀第三節(jié)發(fā)展態(tài)勢第二章總體要求第
2、一節(jié)指導思想第二節(jié)基本原則第三節(jié)發(fā)展目標第三章有序推進農業(yè)轉移人口市民化第一節(jié)推進符合條件農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)第二節(jié)推進基本公共服務均等化全覆蓋第三節(jié)建立健全農業(yè)轉移人口市民化推進機制第四章優(yōu)化完善城鄉(xiāng)空間布局第一節(jié)強化長三角區(qū)域性中心城市地位第二節(jié)促進城鎮(zhèn)村協調發(fā)展第三節(jié)提升無錫中心城集聚輻射能力第四節(jié)加快推進錫澄錫宜一體化增強副中心城市競爭實力第五節(jié)做強重點鎮(zhèn)和做優(yōu)特色鎮(zhèn)—63—第六節(jié)積極打造美麗鄉(xiāng)村第五章提升城鄉(xiāng)建設發(fā)展水平第一節(jié)加快城市現代化特色發(fā)展第二節(jié)著力推進“一城一島一帶”建設第三節(jié)完善市域綜合交通體系第四節(jié)
3、發(fā)展產業(yè)強化就業(yè)支撐第五節(jié)提升城鄉(xiāng)市政公共設施建設水平第六章提升城鄉(xiāng)社會發(fā)展水平第一節(jié)增強城鄉(xiāng)基本公共服務能力第二節(jié)提高城鄉(xiāng)居民素質第三節(jié)推動社會治理現代化第四節(jié)完善公共安全體系第七章增強城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展能力第一節(jié)加強太湖綜合治理和環(huán)境保護第二節(jié)發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢第三節(jié)彰顯吳地文化特色第四節(jié)完善公共安全體系第五節(jié)建設“智慧城市”第八章激發(fā)城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展活力第一節(jié)深化人口服務管理體制機制創(chuàng)新第二節(jié)加快行政管理體制改革第三節(jié)深化城鄉(xiāng)市場機制改革—63—第四節(jié)深化土地管理制度改革第五節(jié)創(chuàng)新資金保障機制第六節(jié)推進“兩型社會”建設第九章全
4、面強化規(guī)劃實施保障第一節(jié)加強組織領導第二節(jié)強化政策引導第三節(jié)開展試點示范第四節(jié)注重監(jiān)測評估—63—前言2014-2020年,是無錫全面推進蘇南現代化建設示范區(qū)建設,率先基本實現現代化的關鍵期,是無錫實現后工業(yè)化向服務經濟加快轉型的攻堅期,也是無錫加快融入長江經濟帶建設的機遇期。根據黨的十八大報告、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《蘇南現代化建設示范區(qū)規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《江蘇省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2014-2020年)》、《無錫市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年
5、規(guī)劃綱要》和《無錫市主體功能區(qū)實施計劃》編制的《無錫市城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃》,按照國家、省推進以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)并提高城市承載力、加快新型城鎮(zhèn)化體制機制創(chuàng)新的總體要求,順應無錫經濟發(fā)展階段性特征,進一步明確無錫城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展路徑、主要目標、重點戰(zhàn)略任務及政策措施,是指導無錫新型城鎮(zhèn)化特色發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性規(guī)劃。規(guī)劃期到2020年,展望到2030年?!?3—第一章規(guī)劃基礎第一節(jié)重大意義城鎮(zhèn)化是現代化的重要標志和必由之路。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是生產力、城鎮(zhèn)化水平達到一定高度下實
6、現的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程。無錫經過改革開放以來經濟社會的快速發(fā)展,加快推進蘇南現代化建設示范區(qū)建設,新型城鎮(zhèn)化的探索實踐呈現城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的特色態(tài)勢,緊緊搶抓國家實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略契機,深入推進無錫城市現代化,實現城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,意義重大?!七M城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是無錫貫徹中央、省“兩個率先”精神和實現城市現代化的總體要求。中央和省對無錫提出了“兩個率先”的總體要求,中央城鎮(zhèn)化工作會議要求東部城市根據地域特色打造現代城市和現代鄉(xiāng)村,形成體制接軌、發(fā)展互動、服務共享的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局。無錫推進城市現代化和
7、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就是根據城鎮(zhèn)化率超過73%的實際情況,因地制宜,探索具有蘇南特征、無錫特色的新型城鎮(zhèn)化道路,建設現代化國際化濱水花園城市和美麗鄉(xiāng)村。——推進城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是無錫落實多重國家戰(zhàn)略和全面參與國際競爭的重要舉措—63—。長三角區(qū)域一體化、蘇南現代化建設示范區(qū)、長江經濟帶建設等多重國家戰(zhàn)略覆蓋無錫,作為長三角區(qū)域性中心城市和蘇錫常都市圈重要板塊,推進城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化有利于無錫充分發(fā)揮區(qū)域性中心城市的輻射帶動作用,加快推進產業(yè)結構轉型升級,參與打造長三角世界級城市群,全面參與國際競爭。——推進城
8、市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是無錫建設“四個無錫”和實現社會全面進步的客觀要求。中央和省新型城鎮(zhèn)化要求以人的城鎮(zhèn)化為核心,以城市群為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài),著力提升城鎮(zhèn)化質量和內涵。推進城市現代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,就是按照“四個無錫”建設目標要求,依托無錫山水資源和文化底蘊,推動科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè),實現城鄉(xiāng)社會