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1、中共寧國(guó)市委文件寧發(fā)〔2016〕63號(hào)★中共寧國(guó)市委寧國(guó)市人民政府關(guān)于實(shí)施“三津英才”六大行動(dòng)計(jì)劃打造人才高地的意見(jiàn)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,市直各局以上單位:經(jīng)市委、市政府研究同意,現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)施“三津英才”六大行動(dòng)計(jì)劃打造人才高地的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知2016年12月28日—16—關(guān)于實(shí)施“三津英才”六大行動(dòng)計(jì)劃打造人才高地的意見(jiàn)為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性和保障性作用,以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)就實(shí)施“三津英才”六大行動(dòng)計(jì)劃打造人才高地提出如下意見(jiàn):一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)
2、領(lǐng),落實(shí)黨管人才原則,以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為根本出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)新人才開(kāi)發(fā)體制機(jī)制為動(dòng)力,以提升人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心,以充分發(fā)揮各類人才作用為根本任務(wù),進(jìn)一步集中資源智力,強(qiáng)化人才引進(jìn),聚焦政策創(chuàng)新,加快與蘇浙滬等人才集聚地的融入對(duì)接,為實(shí)現(xiàn)我市“進(jìn)軍五十強(qiáng)、率先現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。二、總體目標(biāo)自2016年起用5年的時(shí)間,實(shí)施“三津英才”六大行動(dòng)計(jì)劃,著力把我市打造為人才智力密集、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、新興產(chǎn)業(yè)繁榮、服務(wù)保障齊全的人才發(fā)展高地。(一)人才智力密集。—16—堅(jiān)持內(nèi)培外引相結(jié)合,依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和企業(yè),積極推行“人才+項(xiàng)目”的引
3、才模式,重點(diǎn)引進(jìn)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)集群發(fā)展的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì),促進(jìn)“高校人”向“寧國(guó)人”、“科學(xué)家”向“企業(yè)家”的轉(zhuǎn)化,聚集一批掌握核心技術(shù)、加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍拔尖人才。(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。圍繞人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,探索建立多層次人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制、動(dòng)態(tài)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化機(jī)制、多渠道人才投入機(jī)制,在人才開(kāi)發(fā)、科技創(chuàng)新、股權(quán)激勵(lì)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面取得新突破。(三)新興產(chǎn)業(yè)繁榮。深化產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)一批促進(jìn)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)研發(fā)平臺(tái),建立充分發(fā)揮高層次人才專長(zhǎng)、搶占前沿技術(shù)陣地的自主創(chuàng)新體系,培育一批科技含量高、成長(zhǎng)性好的高端企業(yè)和
4、新興產(chǎn)業(yè)。(四)服務(wù)保障齊全。拓展人才服務(wù)內(nèi)容,擴(kuò)大人才服務(wù)范圍,提升人才服務(wù)科學(xué)化、專業(yè)化水平,在重大項(xiàng)目布局、科技經(jīng)費(fèi)投入與使用、金融支持、政策激勵(lì)、生活服務(wù)等方面建立良好的保障體系,確保人才引得進(jìn)、留得住、流得動(dòng)、用得好。三、主要內(nèi)容和措施認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》和省、市關(guān)于人才工作的一系列要求,緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)開(kāi)展好以下工作和推進(jìn)措施。(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才集聚行動(dòng)計(jì)劃。圍繞安徽省核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金帶動(dòng),—16—加速人才向產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1、制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才引進(jìn)目錄。認(rèn)真開(kāi)展年度人才需求調(diào)查,科學(xué)制定和發(fā)布緊缺人才專業(yè)目錄,對(duì)列入目錄的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)人才實(shí)行資助,鼓勵(lì)和支持企業(yè)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才。2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才“515”引進(jìn)計(jì)劃。每年引進(jìn)5名能夠在關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)上有成就的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、10名產(chǎn)業(yè)高層次急需人才、50名新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后,每年分別給予企業(yè)5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期限3年。3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)或科研單位自主引進(jìn)或培育的高層次人才入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、安徽省“百人計(jì)劃”、安徽省“特
6、支計(jì)劃”的領(lǐng)軍人才且在寧國(guó)工作1年以上的,給予企業(yè)或科研單位一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),其中按照不低于50%的比例直接獎(jiǎng)給高層次人才。(二)實(shí)施柔性引才激勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃。按照“不求所有,但求所用”的原則,完善“心動(dòng)+行動(dòng)”的人才柔性引進(jìn)機(jī)制,依托重點(diǎn)行業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目,大力引進(jìn)各類人才。1、實(shí)行柔性引才補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)制度。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)—16—顧問(wèn)指導(dǎo)、短期兼職、退休返聘、旅居服務(wù)、對(duì)口支援、技術(shù)入股、獨(dú)立董事等方式,柔性引進(jìn)緊缺高層次人才。柔性引進(jìn)的人才與企業(yè)簽訂一年以上協(xié)議且服務(wù)滿一年,所在企業(yè)可申請(qǐng)引才補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)支付稅后薪酬
7、的15%,最高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年不超過(guò)10萬(wàn)元,補(bǔ)助期限最長(zhǎng)為3年。經(jīng)認(rèn)定作出重大貢獻(xiàn)的人才,一次性給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并頒發(fā)“寧國(guó)市突出貢獻(xiàn)人才”證書(shū)。深化市場(chǎng)化引才服務(wù)機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展高端人才獵頭等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人才中介組織建設(shè),對(duì)經(jīng)認(rèn)定引才突出的中介組織給予不超過(guò)10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。2、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作。企業(yè)與高校院所建立產(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系并共同開(kāi)展項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的,按實(shí)際支付技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%給予補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)人才帶高新技術(shù)研發(fā)成果、專利技術(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目在我市企業(yè)實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,對(duì)經(jīng)評(píng)審認(rèn)定實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,給予不
8、超過(guò)50萬(wàn)元資助。3、實(shí)施掛職引才工程。每年從“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等對(duì)接選拔一批碩士