行政決策風(fēng)險評估制度

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1、行政決策風(fēng)險評估制度　　篇一：板橋鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策風(fēng)險評估制度　　板橋鎮(zhèn)重大事項(xiàng)決策風(fēng)險評估制度　　第一章總則　　第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提高各級各部門決策的科學(xué)化、民主化水平，從源頭上預(yù)防和減少影響穩(wěn)定的社會矛盾，推進(jìn)富裕民主文明開放和諧板橋建設(shè)，根據(jù)《張掖市重大事項(xiàng)風(fēng)險評估制度》的規(guī)定，制定本制度?！　〉诙l本制度所稱的重大事項(xiàng)是指我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涉及人民群眾利益的決策、政策、建設(shè)項(xiàng)目和改革措施?！　〉谌龡l開展重大事項(xiàng)決策風(fēng)險評估，堅(jiān)持“事前評估、防患未然”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“兼顧人民群眾

2、眼前利益和長遠(yuǎn)利益”的原則。　　第二章范圍和內(nèi)容　　第四條范圍　　(一)涉及較大范圍群眾切身利益的農(nóng)村土地、草場、山林、水利、礦產(chǎn)資源等開發(fā)、處置的決策?！　?二)涉及較大范圍的征地拆遷和移民安置問題的決策?！　?三)涉及城市發(fā)展和管理方面的有關(guān)重大決策。　　(四)涉及國有企業(yè)改革方面的有關(guān)重大決策?！　?五)涉及建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)重大決策?！　?六)涉及社會保障和社會事業(yè)方面的有關(guān)重大決策。　　(七)涉及環(huán)境保護(hù)方面的有關(guān)重大決策?！　?八)其他涉及群眾利益的有關(guān)重大決策。　　(九)鎮(zhèn)黨委、政府或維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評

3、估的事項(xiàng)。　　第五條內(nèi)容　　(一)是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策。　　(二)是否符合多數(shù)群眾的需求，是否對群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的不利影響?！　?三)群眾有可能在哪些方面提出合理的訴求，能否在法律、政策范圍內(nèi)對其合理訴求進(jìn)行妥善解決?！　?四)對涉及群眾的補(bǔ)償、安置及生活保障等措施是否與其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)的措施有較大的差別，是否會引起群眾的強(qiáng)烈不滿，化解措施是否切實(shí)可行?！　?五)是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其他重大群體性事件，化解的辦法、措施是否切實(shí)可行。　　第三章責(zé)任主體　　第六條社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是作決策、出政策、上項(xiàng)目的

4、部門和單位。涉及多部門職能交叉的，由牽頭部門(單位)負(fù)責(zé)。　　第七條社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)行分級負(fù)責(zé)制?！　〉诎藯l鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)、檢查和督促?！　〉谒恼聦?shí)施程序　　第九條對涉及到第四條規(guī)定內(nèi)容之一的事項(xiàng)，由評估責(zé)任主體成立專門的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估小組，明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，邀請相關(guān)單位人員、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家參加，必要時可邀請群眾代表參加，進(jìn)行風(fēng)險評估?！　〉谑畻l風(fēng)險評估按如下程序進(jìn)行　　(一)制定評估方案。風(fēng)險評估小組負(fù)責(zé)制定評估方案，明確組織形式、時間安排及具體要求。評估方案必須書面報告鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)

5、定工作辦公室。　　(二)開展民意調(diào)查。風(fēng)險評估小組按照評估方案，就擬定事項(xiàng)在實(shí)施地區(qū)進(jìn)行公告、公示以及采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、開通熱線電話和電子信箱等方式廣泛征求意見;要特別注重征求與擬定事項(xiàng)有直接利益關(guān)系群眾的意見，并對群眾的意見、建議進(jìn)行收集、歸納、整理，形成客觀真實(shí)反映廣大群眾意愿的文字材料，作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。　　(三)組織進(jìn)行評估。風(fēng)險評估小組在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，深入討論、研判和科學(xué)論證，準(zhǔn)確反映民意調(diào)查情況，形成明確的評估意見?！　?四)編制評估報告。風(fēng)險評估小組根據(jù)分析論證意見，形成評估報

6、告，內(nèi)容包括決策事項(xiàng)、評估過程、評估結(jié)論、評估依據(jù)和其他需要說明的事項(xiàng)，該報告由參加評估論證會議的成員簽名。　　(五)評估報告的運(yùn)用。風(fēng)險評估小組應(yīng)根據(jù)評估報告結(jié)論，對重大事項(xiàng)作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性意見?！　?.對符合國家政策，相關(guān)工作已經(jīng)到位，風(fēng)險較小的重大事項(xiàng)應(yīng)同意實(shí)施?！　?對決策正確并急需實(shí)施，但存在一定風(fēng)險的事項(xiàng)實(shí)施主體應(yīng)制定維護(hù)穩(wěn)定工作方案和應(yīng)急方案，有針對性地做好相關(guān)工作，分步實(shí)施。　　3.對決策正確，但多數(shù)群眾不理解、不支持，或超出群眾承受能力的事項(xiàng)，應(yīng)暫緩實(shí)施。　　4.對違背有關(guān)法律、法規(guī)和政策，損害群眾合法

7、權(quán)益的事項(xiàng)，應(yīng)不準(zhǔn)實(shí)施?！　?六)提交評估報告。責(zé)任主體必須將風(fēng)險評估報告報鎮(zhèn)黨委、政府，并送縣維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室備案?！　〉谑粭l社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體對經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)工作，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題，完善相應(yīng)措施，確保決策、政策的正確貫徹執(zhí)行和項(xiàng)目建設(shè)、改革措施的順利推進(jìn)。同時，應(yīng)及時向縣維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室報告有關(guān)情況。　　第五章責(zé)任追究　　第十二條對應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估，或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)，導(dǎo)致引發(fā)大規(guī)模集體上訪或發(fā)生群體性事件的，對有關(guān)單位

8、及其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;造成重大損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。　　第十三條責(zé)任追究由縣維護(hù)穩(wěn)定工作辦公室依據(jù)縣委、縣政府實(shí)行問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定，提出責(zé)任追究的建議，縣社會治