論法治思維和法治方式在高校治理中的運(yùn)用

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1、論法治思維和法治方式在高校治理中的運(yùn)用摘要做好新形勢(shì)下的高校治理工作,必須按照全面推進(jìn)依法治國要求,引導(dǎo)師生堅(jiān)定社會(huì)主義法治信仰,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)高校發(fā)展、化解矛盾糾紛、健全校規(guī)體系。深入實(shí)施高水平法治人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、高水平師資隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略、高水平法學(xué)體系發(fā)展戰(zhàn)略,大力培養(yǎng)法治人才,為法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。關(guān)鍵詞高校治理法治思維和法治方式人才中圖分類號(hào):G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:ADOI:10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.05.007OnUniversitiesGovernanceinlinewiththeThoughtandApproachesoftheRu

2、leofLawGUYing(GraduateSchool,NanjingUniversityofPostsandTelecommunications,Nanjing,Jiangsu210003)AbstractItisnecessarytostrengthensocialistbeliefintheruleoflawtoguidetheteachersandstudentsinaccordancewiththerequirementsofcomprehensivelyadvancingtheruleoflawinuniversitiesgovernanceworkunderthecurre

3、ntsituation.Itisnecessarytopromotethedevelopmentofuniversities,resolvedisputes,improveregulationssysteminlinewiththethoughtandapproachesoftheruleoflaw.Providingapowerfulguaranteeforconstructionoftheruleoflaw,itisimportanttovigorouslydeveloptalentsoftheruleoflawbythoroughlyimplementingthestrategies

4、oftraininghigh-levelpersonnel,thestrategiesofcreatinghigh-levelteacherpool,andthestrategiesofdevelopinghigh-levellegalsciencesystem.Keywordsuniversitiesgovernance;thethoughtandapproachesoftheruleoflaw;talents0引言《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),確立了建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo),對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了部署。面對(duì)新

5、形勢(shì)新任務(wù),高校要實(shí)現(xiàn)自身戰(zhàn)略目標(biāo),完成國家和人民賦予的使命,必須按照全面推進(jìn)依法治國要求,運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)管理,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,努力提高高校治理法治化水平。1引導(dǎo)師生堅(jiān)定社會(huì)主義法治信仰《決定》指出:“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰?!雹僦挥兴枷肷献鸪绶ㄖ?,才能在行動(dòng)上遵守法律。高校管理者和廣大師生應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)主義法治的信仰者、遵守者和捍衛(wèi)者。一方面,要強(qiáng)化高校管理者的法治觀念和行為習(xí)慣。“法之不行,自于貴戚”。高校管理者是廣大師生的帶頭人,既可以起到關(guān)鍵推動(dòng)作用,也可能起到致命破壞作用。他們的法治信仰牢固不牢固,對(duì)全校具有重要的示范帶動(dòng)作用。首先,必須摒棄長

6、官意志和人治思想,牢固樹立法律至上、權(quán)依法使、行為法限等法治觀念,帶頭尊崇憲法、敬畏法律、信仰法治,自覺為廣大師生作出表率。其次,必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,自覺把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成謀劃工作時(shí)的法治思維、處理問題時(shí)的法治方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。②第三,必須堅(jiān)持高校制度面前人人平等。法治權(quán)威來自群眾對(duì)法律的信任,信任建立在法律能夠得到嚴(yán)格的執(zhí)行。建立高校制度權(quán)威,道理是一樣的。制度面前人人平等,高校管理者應(yīng)當(dāng)把自己擺進(jìn)制度規(guī)制范圍內(nèi),堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想,認(rèn)為制度只管師生不管自己。對(duì)涉及自身利益的事情私下做交易,只

7、會(huì)讓制度束之高閣,成為“稻草人”、“花架子”。維護(hù)制度權(quán)威關(guān)鍵要嚴(yán)格執(zhí)行制度,不管什么人違反制度都要承擔(dān)相應(yīng)后果。另一方面,要強(qiáng)化師生的法治觀念和行為習(xí)慣。首先,要引導(dǎo)師生做尊法的模范。美國心理學(xué)教授巴里?施瓦茨提出了一個(gè)革命性的觀點(diǎn):“幸福意味著擁有自由和選擇,但更多的自由和選擇并不能帶來更大的幸福,相反,選擇越多,幸福越少。”③現(xiàn)在一些師生面對(duì)西方各種社會(huì)思潮、宗教思想,選擇很多,但彷徨更多,幸福感減少。要引導(dǎo)師生有

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