提高工商監(jiān)管 執(zhí)法效能的有效途徑

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3、工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,歡迎閱讀下載==============近幾年來,特別是工商體制改革以來,在全體工商人的努力下,工商部門作為政府綜合執(zhí)法部門,其社會地位、隊(duì)伍素質(zhì)、部門形象有了較大提高,市場監(jiān)管和行政執(zhí)法逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,是當(dāng)前工商部門關(guān)注的熱點(diǎn)課題。筆者結(jié)合基層工商部門的執(zhí)法現(xiàn)狀,對提高執(zhí)法效能的途徑進(jìn)行粗淺分析?! ∫?、提高執(zhí)法效能  的必要性  從經(jīng)濟(jì)學(xué)的

4、角度講,執(zhí)法效能就是執(zhí)法收益與所付出成本的比率,投入最少的人力、物力、財力和時間,獲取最大的成果,執(zhí)法效能則高,反之則低。工商部門在履行行政管理和行政服務(wù)職能過程中,同樣要考慮人力、物力、財力的消耗和獲取的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的比率?! 〗鼛啄陙恚ど滩块T通過加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,一定程度上促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法效能的提高。但是,與工商部門執(zhí)法效益的預(yù)期相比,整體執(zhí)法效能還有待進(jìn)一步提高。一是工作重點(diǎn)不突出,收費(fèi)工作仍然占居重要地位,基層分局主要的工作精力都集中在行政性收費(fèi)上,還沒有從根本上實(shí)現(xiàn)從收費(fèi)型向監(jiān)管型的轉(zhuǎn)變。二是監(jiān)管方式不規(guī)范,管理粗放,沒有形

5、成科學(xué)化、制度化的市場監(jiān)管模式,講求的是執(zhí)法的聲勢,而忽視監(jiān)管效益,往往用出動執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛的數(shù)量來衡量執(zhí)法的效果。三是工作職責(zé)不明確,爭利推責(zé)、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。四是協(xié)調(diào)配合不夠,在專項(xiàng)執(zhí)法行動中,往往是單打一,與相關(guān)職能部門協(xié)同配合不多。  工商部門作為綜合性行政執(zhí)法部門,涉及市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面。工商部門的財務(wù)狀況和供給體制,決定了我們必須從提高執(zhí)法效能上下功夫。面對新形勢新任務(wù)帶來的新變化,工商部門監(jiān)管范圍大、任務(wù)重、責(zé)任大,與自身人員少、力量弱、資源有限的矛盾更加突出,工商部門只有提高監(jiān)管執(zhí)法效能,才能切

6、實(shí)履行自身職責(zé),實(shí)現(xiàn)職能到位;才能解決社會需求與資源供給的矛盾;才能真正實(shí)現(xiàn)部門的快速發(fā)展。  二、原因分析  筆者認(rèn)為,從工商部門的現(xiàn)狀來看,造成監(jiān)管效能不高的主要原因體現(xiàn)在以下幾個方面:  一是隊(duì)伍素質(zhì)不高,執(zhí)法觀念落后。從總體上講,工商隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)較之以前有很大的提高,但是,與新形勢下法制建設(shè)的要求相比,我們的執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的意識不強(qiáng),對法律的立法精神、自由裁量的運(yùn)用理解不深,領(lǐng)悟不透,方法簡單粗暴,強(qiáng)勢執(zhí)法、甚至野蠻執(zhí)法的現(xiàn)象還依然存在。在執(zhí)法理念上,少數(shù)執(zhí)法人員缺乏中心意識、大局觀念,為執(zhí)法而執(zhí)法,盲目追求執(zhí)法的效果,沒有把執(zhí)法工作放到經(jīng)濟(jì)

7、和社會發(fā)展的全局中考慮,造成了執(zhí)法與發(fā)展關(guān)系的錯位?! 《浅杀疽庾R淡薄,資源配置不優(yōu)。作為政府職能部門,執(zhí)法收益和執(zhí)法成本的對比基本反映出我們監(jiān)管執(zhí)法的效能。在實(shí)際執(zhí)法中,我們多考慮的是執(zhí)法的效果,而忽視了執(zhí)法投入產(chǎn)出的對比,缺乏成本核算和控制的意識。同時,在執(zhí)法資源的配置上不合理,機(jī)構(gòu)設(shè)置過多過細(xì),各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和基層分局的職能交叉、資源內(nèi)耗嚴(yán)重;工作流程設(shè)計不合理,審批層次多,工作效率低;人力的投放上不平衡,執(zhí)法資源未--------------------精選公文范文,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,感謝閱讀下載-----------------

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