開題報(bào)告模板

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1、中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校研究生論文開題報(bào)告題目當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題及對(duì)策研究——以呼倫貝爾市為例研究生劉赫_學(xué)號(hào)310220140100073專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理__指導(dǎo)教師呂廣明__日期2016年7月25日__內(nèi)蒙古黨校研究生部論文題目當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧存在問(wèn)題及對(duì)策研究——以呼倫貝爾市為例選題依據(jù)及參考文獻(xiàn)消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是人類孜孜以求的理想。我國(guó)自1986年扶貧開發(fā)以來(lái)，通過(guò)30多年的不懈努力，取得了舉世矚目的成就。但是，貧困地區(qū)人們的生活水平仍然較低．發(fā)展水平滯后的現(xiàn)象并沒(méi)有根本改觀。精準(zhǔn)扶貧概念是習(xí)近平總書記

2、在2013年11月在湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)提出的。精準(zhǔn)扶貧概念的提出，是對(duì)原有的扶貧機(jī)制的反思與改進(jìn)，是我國(guó)現(xiàn)階段扶貧開發(fā)的重大創(chuàng)新，必將對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)影響。本文結(jié)合呼倫貝爾市實(shí)際以及精準(zhǔn)扶貧的概念與特點(diǎn)，闡述了呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與難點(diǎn)，提出了加快呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的對(duì)策建議。[1]劉一建：《扶貧開發(fā)的理論與實(shí)踐》，學(xué)習(xí)出版社，2014年版。[2]張霞：《政府反貧困研究》，中央民族大學(xué)出版社，2014年版。[3]劉飛：《貧困地區(qū)扶貧開發(fā)研究》，民族出版社，2014年版。[4]康林：《貧困地區(qū)可

3、持續(xù)發(fā)展研究》，民族出版社，2014年版。[5]李云：《深入推進(jìn)科技扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思考》，文史博覽(理論)2011/04[6]王蕓：《淺談貧困地區(qū)如何快速推進(jìn)扶貧開發(fā)》，農(nóng)民致富之友2015/06[7]陳德林：《我國(guó)“十三五”扶貧開發(fā)路徑及機(jī)制研究》，開封教育學(xué)院學(xué)報(bào)2015/03[8]王春光：《社會(huì)治理視角下的農(nóng)村開發(fā)扶貧問(wèn)題研究》，中共福建省委黨校學(xué)報(bào)2015/03[9]楊智：《加快扶貧開發(fā)步伐促進(jìn)全面小康建設(shè)》，當(dāng)代貴州2015/27[10]楊朝興：《山區(qū)扶貧開發(fā)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)路徑研究》，創(chuàng)新科技2015/07[11]葉

4、興慶;程郁：《新時(shí)期扶貧開發(fā)的問(wèn)題與建議》，中國(guó)國(guó)情國(guó)力2015/09所選論題在當(dāng)前學(xué)術(shù)界研究狀況精準(zhǔn)扶貧是習(xí)近平總書記在2013年11月在湖南湘西調(diào)研扶貧攻堅(jiān)時(shí)提出的，由于提出的時(shí)間較短，因此，國(guó)外對(duì)于這方面的研究較少，國(guó)內(nèi)對(duì)于精準(zhǔn)扶貧的研究也主要是集中在對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的解讀、各地精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗(yàn)或成果介紹等方面的新聞報(bào)道，學(xué)術(shù)界研究不多：國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王國(guó)良認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧主要包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理這三方面的內(nèi)容，國(guó)務(wù)院扶貧辦在《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》中提及，精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容除了上述三個(gè)方

5、面外還包括精準(zhǔn)考核?；诰珳?zhǔn)扶貧的內(nèi)容，國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧這一機(jī)制應(yīng)該是“在各地現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，國(guó)家有關(guān)部門提出調(diào)查方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各省區(qū)、市制定實(shí)施細(xì)則，由省級(jí)政府負(fù)責(zé)、以縣為主組織實(shí)施?！焙鲜∥哐芯渴肄r(nóng)村處副處長(zhǎng)姚杰認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧需要突出“三化”：社會(huì)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，而貴州省扶貧辦的潘新認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧更要善于運(yùn)用市場(chǎng)思維，創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，同是貴州省扶貧辦的胡紅霞則認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧既要走產(chǎn)業(yè)化

6、扶貧之路、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律．又要切實(shí)讓貧困農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)并享有開發(fā)成果，使貧困戶最大化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，需要建立以貧困戶為核心的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)李小云認(rèn)為,精準(zhǔn)扶貧能夠落實(shí)的核心。在于兩個(gè)方面的制度構(gòu)建：一是扶貧資源分權(quán)的管理體系，如果扶貧資源永遠(yuǎn)掌握在從中央到地方的部門體系手里。容易產(chǎn)生大量的利益尋租；另一個(gè)是鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)．在現(xiàn)行的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之下，國(guó)家提供的資源，在鄉(xiāng)村變成了鄉(xiāng)村精英尋求其合法性的工具。論文結(jié)構(gòu)基本觀點(diǎn)及主要內(nèi)容一、精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)理論（一）精準(zhǔn)扶貧的概念與內(nèi)容（二）精準(zhǔn)扶貧的特

7、點(diǎn)（三）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題（一）當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀（二）當(dāng)前呼倫貝爾市精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題1.扶貧開發(fā)任務(wù)繁重艱巨2.精準(zhǔn)扶貧身份“識(shí)別難”3.精準(zhǔn)扶貧工作“實(shí)施難”4.扶貧資金來(lái)源渠道單一5.配套制度跟進(jìn)滯后6.基層黨組織沒(méi)有發(fā)揮核心作用三、呼倫貝爾市加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策思考（一）精確識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)和前提（二）精準(zhǔn)幫扶是做好精準(zhǔn)扶貧工作的中心和關(guān)鍵所在（三）精準(zhǔn)管理和考核是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧常態(tài)化的保證（四）科學(xué)設(shè)計(jì)精準(zhǔn)扶貧的工作流程，形成完整的精準(zhǔn)扶貧政策體系（五）

8、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行多元幫扶，匯聚扶貧合力（六）轉(zhuǎn)變扶貧資金的來(lái)源形式，由政府主導(dǎo)，社會(huì)各界共同支持（七）構(gòu)建扶真貧、真扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制（八）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)參考文獻(xiàn)指導(dǎo)教師意見及建議