資源描述:
《求解我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、求解我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境摘要:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性成就,擺脫了前30年超穩(wěn)定的局面,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展正在穩(wěn)步推進(jìn)。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也受到了各種因素的制約和影響,為了加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我們必須要找出解決這些困境的措施,才能加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程?! £P(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 黨的十六大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,與時(shí)俱進(jìn)地制定了加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的大政方針,采取了一
2、系列具有里程碑和劃時(shí)代意義的支農(nóng)惠農(nóng)政策,連續(xù)出臺(tái)了七個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央1號(hào)文件,提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)首要的任務(wù)。 一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義 中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)指出,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),提
3、高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園,”這是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),符合當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律;是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。因此,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意義重大?! 《⑽覈?guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀: 1.農(nóng)
4、業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高?! 「母镩_(kāi)放30年以來(lái),我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性成就,擺脫了前30年超穩(wěn)定的局面。在整個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中,種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的產(chǎn)值比重發(fā)生了明顯變化,農(nóng)業(yè)科技水平穩(wěn)步提高?! ?.農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備設(shè)施條件不斷改善,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快?! ⌒轮袊?guó)成立特別是實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)努力加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)田水利、交通、通訊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著的提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展已由單純追求產(chǎn)量,向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重的新
5、階段轉(zhuǎn)變?! ∞r(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民收入增加,使農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快推進(jìn)?! ∥覈?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題: 我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地和水等自然資源嚴(yán)重不足,尤其是耕地資源十分緊缺,而且隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn),耕地和水資源還將不斷減少,與此同時(shí)所帶來(lái)的污染問(wèn)題致使生態(tài)環(huán)境惡化在加劇。我國(guó)人多地少,農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模小。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小,而且農(nóng)田結(jié)構(gòu)零散,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低,導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低下,科研與技術(shù)推廣薄弱,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)不高,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收和整個(gè)國(guó)家小康建設(shè)的進(jìn)程。
6、由于我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面尚未根本轉(zhuǎn)變,嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。再加上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)鏈條短,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和利益關(guān)系又不夠緊密,帶動(dòng)覆蓋面不廣,農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展正在起步階段,組織化水平低,制約了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程?! ∪⒓涌煳覈?guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施和建議 首先,完善支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策體系,建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制?! ∽渣h的十六大以來(lái),隨著黨對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的不斷重視,國(guó)家顯著加大了對(duì)“三農(nóng)”的
7、投入力度,初步建立了新時(shí)期的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系,財(cái)政支農(nóng)投入占農(nóng)業(yè)GDP的比重已達(dá)到了13%以上。增加農(nóng)業(yè)投入,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的迫切需要,農(nóng)業(yè)的發(fā)展很大程度上是通過(guò)財(cái)政投入實(shí)現(xiàn)的。近年來(lái),我國(guó)財(cái)政支農(nóng)投入有了大幅度提高,但從總體來(lái)看,占財(cái)政支出的比例仍然較低,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的最直接的問(wèn)題就是資金不足。這就需要我們必須不斷開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道,逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制,健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度?! ∑浯?,推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,
8、提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力?! 〖涌彀l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以科技進(jìn)步為支撐,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和龍頭企業(yè)的科技素質(zhì),創(chuàng)建充滿活力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加大投入改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研條件,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、食品工程技術(shù)等高新技術(shù)的研發(fā)工作,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技進(jìn)戶工程。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,加強(qiáng)考核和監(jiān)督,建立一支高素質(zhì)的國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)研發(fā)隊(duì)伍;建立一套充滿活力的農(nóng)業(yè)科學(xué)研發(fā)機(jī)制,實(shí)行農(nóng)業(yè)科研資源的高度市場(chǎng)化配置,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)研發(fā)與推廣并舉,使農(nóng)業(yè)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。陜西華圣果業(yè)公司是一家以蘋果產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的高科