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《調(diào)整收入分配政策的幾點(diǎn)思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、調(diào)整收入分配政策的幾點(diǎn)思考內(nèi)容:我國的電信產(chǎn)業(yè)由于其對國民經(jīng)濟(jì)的重要作用而長期處于政府的行政性壟斷之下,這樣不僅影響了我國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,削弱了企業(yè)競爭力,而且還造成了財富分配的不合理,擴(kuò)大了收入差距。本文從擴(kuò)大內(nèi)需的角度分析了我國電信行業(yè)行政性壟斷的弊端,對社會經(jīng)濟(jì)帶來的損失,并在此基礎(chǔ)上對如何打破傳統(tǒng)行政性壟斷,合理調(diào)整收入分配作了一些思考?！ ￡P(guān)鍵詞:電信產(chǎn)業(yè);行政性壟斷;收入分配;收入差距 :F626 :A 國內(nèi)市場消費(fèi)能力不高是由于我國多數(shù)民眾的收入不高所造成的,而我國在收入分配上還存在
2、很多問題,出現(xiàn)了很多不同領(lǐng)域的收入分配差距。而國有企業(yè)行政性壟斷造成的行業(yè)收入差距始終伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程。以我國電信行業(yè)的行政壟斷為例,這樣的壟斷造成了更多的收入分配不均,拉大了收入分配差距?！ ∫?、我國電信產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 在我國,電信產(chǎn)業(yè)一直采取的是一種國有企業(yè)行政壟斷經(jīng)營方式和低價格、高財政補(bǔ)貼的機(jī)制,價格基本上不受市場供求關(guān)系和成本的影響。雖然在改革開放之后我國的電信事業(yè)得到了極大地發(fā)展,但始終都沒有擺脫政府對其進(jìn)行的行政性壟斷,始終都處在政府管制的狀況中。由于政府用行政手段壟斷電信市場
3、便形成了中國目前的特有國有企業(yè)(中國電信)的一家獨(dú)大,獨(dú)攬整個中國的電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營。雖然也有過像中國聯(lián)通這樣的企業(yè)試圖打破中國電信對整個電信業(yè)務(wù)的壟斷格局,但卻始終也擺脫不了政府對其進(jìn)行的干預(yù),無法真正改變政府對電信行業(yè)的行政性壟斷的現(xiàn)狀。這樣的行政性壟斷最終演變?yōu)樾袠I(yè)壟斷也就逐漸導(dǎo)致在我國電信行業(yè)領(lǐng)域里財富的更加不公平分配,越來越多的收入進(jìn)入了中央級國有企業(yè)?！ 《?、我國電信行業(yè)行政性壟斷的弊端 (一)壟斷造成價格不合理,影響社會經(jīng)濟(jì)福利。導(dǎo)致收入分配不合理 由于行業(yè)壟斷,缺乏市場競爭,使價格
4、偏離市場的供需關(guān)系。在電信市場上,存在競爭的地區(qū)其費(fèi)用價格遠(yuǎn)比缺乏競爭的地區(qū)要低得多,其差別在數(shù)倍以上。這樣我國電信消費(fèi)者的利益由于電信行業(yè)的行政性壟斷,市場缺乏競爭而受到了損害。另～方面,壟斷引起的資源配置嚴(yán)重缺乏效率,導(dǎo)致資源的浪費(fèi),使社會總剩余不能最大化,整體經(jīng)濟(jì)福利受到影響。政府對電信行業(yè)的行政性壟斷,使電信行業(yè)與政府能共享由于行業(yè)壟斷所帶來的收入分配的利益。政府給電信公司規(guī)定一個脫離了供需關(guān)系的定價范圍,電信部門和企業(yè)為政府提供非常可觀的收入,最終是政府和與政府相聯(lián)系的電信企業(yè)讓電信行業(yè)里更多的收
5、入分配流向了他們。 (二)阻礙新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,削弱企業(yè)的競爭力 由于行政性壟斷,政府會限制其他的電信企業(yè)參入到這個行業(yè)中來。這樣,由政府操控的企業(yè)由于壟斷整個行業(yè)的原因,不愿意去發(fā)展新技術(shù),而那些擁有新技術(shù)的企業(yè)又由于政府的行政性壟斷無法進(jìn)入這個領(lǐng)域,新技術(shù)得不到充分的應(yīng)用和發(fā)展。整個行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程極其緩慢甚至長期停滯不前。這樣的壟斷削弱了企業(yè)的競爭力,損害了整個行業(yè)長遠(yuǎn)的利益。在政府保護(hù)下的電信企業(yè)不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀,整個電信市場運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,在中國已加入WTO的情況下很難與國際上那些富有競爭
6、力的電信企業(yè)相抗衡。最終將會導(dǎo)致由于企業(yè)自身競爭力低,無法參與國際市場的激烈競爭而不得不繼續(xù)由政府主導(dǎo),繼續(xù)行政性壟斷,新技術(shù)繼續(xù)無法發(fā)展和應(yīng)用,競爭力持續(xù)低迷的惡性循環(huán)?！ ?三)滋生腐敗,浪費(fèi)社會資源,拉大了收入差距 行政性壟斷使得電信產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管人員能夠使用自己手中的行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的市場運(yùn)作。一些電信企業(yè)為了獲取不正當(dāng)利益賄賂相關(guān)的行業(yè)監(jiān)督人員,讓其使用手中的行政權(quán)力干預(yù)市場的自由運(yùn)作,從中獲利。這樣的尋租行為,造成了社會資源的大量浪費(fèi),消費(fèi)者應(yīng)得的收入無效率或低效率地轉(zhuǎn)入到那些行政性壟斷的電信
7、企業(yè)中,導(dǎo)致了社會財富分配的不公平。再者,政府部門本來就會給予電信企業(yè)每年大量的補(bǔ)貼,以及所得稅返回和減免等優(yōu)惠政策。這樣一來,行政性壟斷的電信企業(yè)不僅浪費(fèi)了大量的社會資源,吸收了大量的社會財富,還消耗了大量的國家財政收入。這樣的結(jié)果必然是更加拉大了收入差距,造成了市場的不公平。試想,財富都集中在了那些少數(shù)的行政性壟斷的企業(yè)中去了,還怎么談提高全民的收入水平,促進(jìn)消費(fèi),拉動內(nèi)需?！ ∪?、對我國電信產(chǎn)業(yè)行政性壟斷問題的幾點(diǎn)政策建議 電信產(chǎn)業(yè)是關(guān)系我國國家經(jīng)濟(jì)安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),對于打破它的
8、行政性壟斷需要積極的態(tài)度,更需要謹(jǐn)慎的考慮?！ ?一)放松進(jìn)入管制 政府應(yīng)當(dāng)放低其他企業(yè)進(jìn)入我國電信行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,逐步消除電信產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘。在整個電信行業(yè)里充分引入競爭機(jī)制,構(gòu)建多個企業(yè)自有競爭的局面,使其自發(fā)形成一個良好的競爭市場。這樣在一定程度上可以減弱原有壟斷企業(yè)通過壟斷牟取利益的現(xiàn)象。更有效的將行業(yè)資源和社會財富分配合理的分配給市場中更多的企業(yè)?！ ?二)合理產(chǎn)權(quán)資本構(gòu)成 長期以來的行政性
