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《調(diào)整收入分配政策促進(jìn)收入分配趨向合理》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、調(diào)整收入分配 促進(jìn)收入分配趨向合理梁方云宜昌市委黨校經(jīng)濟(jì)管理教研室2012年1月，由中國人民大學(xué)中國社會(huì)保障研究中心與國務(wù)院國資委研究中心共同主辦的第二屆國民收入分配與企業(yè)總體薪酬制度高峰論壇舉行。與會(huì)者指出，當(dāng)前的收入分配問題既是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的財(cái)富分配問題，也是一個(gè)影響社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)問題甚至政治問題，它正在成為我們進(jìn)一步改革的核心問題。一、收入分配理論及我國政策演進(jìn)二、當(dāng)前我國收入分配存在的問題及原因三、我國收入分配合理化趨向的對策探討主要內(nèi)容一、收入分配理論及政策演進(jìn)（一）收入分配理論馬
2、克思的收入分配理論。勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，收入分配的核心是按勞分配；由于生產(chǎn)要素本身不創(chuàng)造價(jià)值，所以不能參與勞動(dòng)價(jià)值的分配。收入分配是否平等主要取決于生產(chǎn)方式，即生產(chǎn)資料所有制。也就是說，分配方式是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，有什么樣的生產(chǎn)方式就有什么樣的分配方式。當(dāng)代西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的要素價(jià)值理論。他們主要從生產(chǎn)要素角度研究分配規(guī)律，認(rèn)為物化勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的；勞動(dòng)與資本、土地、資本家才能是決定收入分配的一切變量。1978年，十一屆三中全會(huì)提出“繳夠國家的、留足集體的，剩余都是自己的”，開始了分配制度的
3、重大改革。1984年在十二屆三中全會(huì)上，第一次提出“允許一部分人先富起來”的思想。1987年十三大提出：“社會(huì)主義初級階段的分配方式不可能是單一的。我們必須堅(jiān)持的原則是，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充。1993年十四屆三中全會(huì)首次提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則。1997年十五大提出“把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”。（二）改革開放以來我國收入分配政策的演進(jìn)2002年十六大報(bào)告進(jìn)一步指出：“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存
4、的分配制度?！?007年十七大首次把收入分配視角從經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)問題。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。擴(kuò)大轉(zhuǎn)移支付，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機(jī)會(huì)公平，整頓分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨
5、勢。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。二、當(dāng)前我國收入分配存在的問題 和原因勞動(dòng)報(bào)酬和居民收入占比偏低，且持續(xù)下降。城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員間收入差距仍在擴(kuò)大。收入秩序不規(guī)范，尋租和投機(jī)現(xiàn)象比較突出，社會(huì)反映強(qiáng)烈。（一）存在的問題注明：YD表示可支配收入，其中下標(biāo)c、p、g分別表示企業(yè)、居民、政府三部門；c和s分別代表消費(fèi)和儲(chǔ)蓄。勞動(dòng)者報(bào)酬按17個(gè)細(xì)分行業(yè)的變化是不是在當(dāng)前發(fā)展階段我國勞動(dòng)者報(bào)酬就應(yīng)該偏低下降呢？在工業(yè)化加
6、速推進(jìn)特別是工業(yè)化階段，勞動(dòng)者報(bào)酬占比會(huì)相對下降，但持續(xù)下降現(xiàn)象罕見。與國際比較，我國勞動(dòng)者報(bào)酬、居民收入占GDP比重明顯低于發(fā)達(dá)國家當(dāng)前水平。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家中，普通勞動(dòng)者的報(bào)酬收入占GDP份額一般介于50％—57％之間。居民收入占GDP比重介于65%-72%之間。與發(fā)展中國家相比較，我國勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重僅與巴西（41％）相當(dāng)，低于南非（44％）和俄羅斯（45％），但這些國家并沒有出現(xiàn)我國當(dāng)前面臨的持續(xù)下降的問題。第一，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大。年份農(nóng)民人均純收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鄉(xiāng)絕對差距城鄉(xiāng)
7、收入比2001年2366686044942.90：12002年2766770352273.11：12003年2600847258723.26：12004年2936942264863.21：12005年32551049372383.22：12006年35871175981723.28：12007年41401378696463.33：12008年476115781110203.31：12009年515317175120223.33：12010年591919109131903.23：12011年697
8、721810148333.13：1第二，地區(qū)收入差距擴(kuò)大。從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入看，全國最高省份與最低省份之比，由本世紀(jì)初的2.2倍擴(kuò)大到2011年的2.42倍。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入全國最高省份上海36230元，最低省份甘肅省14989元，絕對收入差距為18776元。全國平均東部地區(qū)中部地區(qū)西部地區(qū)東北地區(qū)東西部差距2011年218102646218273175521798689102009年17175209531436714213143246740區(qū)域城鎮(zhèn)居民人均可支配收入差距
