資源描述:
《反就業(yè)性別歧視的比較法研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、反就業(yè)性別歧視的比較法研究:我國《就業(yè)促進(jìn)法》明確保障婦女就業(yè)權(quán),杜絕就業(yè)性別歧視,但過于籠統(tǒng),可操作性不強。本文選取美國和歐盟相關(guān)立法作為研究樣本,考察其在實體及程序法中保障婦女平等就業(yè)權(quán)利的具體措施。通過比較研究,發(fā)現(xiàn)美歐立法在保護(hù)范圍、保護(hù)層次及細(xì)節(jié)規(guī)定的全面性方面較我國立法力度更強,從而提出我國立法應(yīng)于完善和改進(jìn)的啟示?! £P(guān)鍵詞:就業(yè)性別歧視;婦女勞動權(quán);保護(hù) ?。篏77:A:1009-0118(2011)-06-0-02 目前,我國《就業(yè)促進(jìn)法》業(yè)已實施,但實務(wù)中對婦女就業(yè)權(quán)利侵犯的事件仍有發(fā)生。如何界定就業(yè)中的性別歧視,如何對權(quán)利受到侵害的婦女提供救濟,是我們關(guān)注的核心
2、,同時也是諸多爭論的焦點。因此,我們可以借鑒其他國家在這方面的做法,并結(jié)合我國國情,進(jìn)行取舍和改造,以達(dá)到節(jié)約立法成本和高效的目的。本文選取美國和歐洲作為研究樣本,主要出于以下兩方面的考慮:首先,在當(dāng)今禁止就業(yè)歧視立法中,這兩個國家、地區(qū)從理論到實踐都較為成熟。其次,在勞動力市場的完善程度,兩者是我國學(xué)習(xí)的對象;在社會理念方面,兩者堅持男女平等和人格自由,與我國相似。可以說,選取兩者作為考查樣本是合理和積極的?! ∫?、美國 美國是世界上禁止就業(yè)歧視立法較完善、救濟措施較得力的國家之一。在其關(guān)于禁止就業(yè)歧視的立法中,《1964年民權(quán)法》是聯(lián)邦立法層面上具有中心地位的成文法。它禁止就業(yè)中根據(jù)
3、性別而實施歧視,也有許多其他的聯(lián)邦成文法,禁止其他形式的身份歧視,如年齡歧視或殘疾人歧視,如《1963年同酬法》。除此之外,美國還有上百個州和地方立法,規(guī)定了自己的程序和救濟手段?! ∶绹?964年民權(quán)法案第7章(TitleVIIoftheCivilRightsActof1964)對歧視問題所作的規(guī)定,是所有禁止就業(yè)歧視法律中范圍最廣泛、影響最深遠(yuǎn)的。它禁止雇主因受雇者之性別等因素而拒絕雇傭或解雇,或在工資、工作條件、待遇等方面而有所差異。但如果性別等因素是雇主事業(yè)正常運行所必須之職業(yè)資格,該法不得適用。這一條屬例外條款,為雇主提供了抗辯事由。為了使第7章規(guī)定得到切實執(zhí)行,根據(jù)該法,美國成
4、立了平等就業(yè)機會委員會(EqualEmploymentOpportunitymission),規(guī)定:“本法案特別設(shè)立一獨立性之平等就業(yè)機會委員會,以負(fù)責(zé)執(zhí)行本法所制定之事項?!逼降染蜆I(yè)機會委員會有兩個方面的作用:一方面向社會宣揚公平就業(yè)政策,勸誡雇主摒棄歧視性雇傭措施;另一方面可以代表勞動者爭取權(quán)益,一旦與用人單位調(diào)解不成或勸解失敗,可以代表勞動者向法院提起訴訟。[1] 二、歐盟及其成員國 盡管歐洲婦女所占的就業(yè)份額一直在增長,她們?nèi)匀皇艿骄蜆I(yè)歧視和差別待遇的困擾。有數(shù)據(jù)表明,女性高失業(yè)率普遍存在于除英國和瑞典之外的所有歐盟成員國。1997年歐盟的女性失業(yè)率為12.6%,而男性是10.
5、6%,并且婦女占所有歐洲失業(yè)人口的一半。如果將自愿失業(yè)和被解雇的人數(shù)一同考慮,那么女性勞動力就業(yè)的非充分性就更加顯著。婦女在25-49歲之間的非就業(yè)人員中占71.8%,在55-64歲之間占60.8%。25-49歲受過中等和高等教育但未就業(yè)的人群中,婦女仍占據(jù)超過2/3的份額。[2] 進(jìn)入70年代,歐盟女性勞動權(quán)益保護(hù)法律逐步規(guī)范。尋求性別平等一直是歐共體社會政策中堅持發(fā)展的中心支柱。[3]其在1974年致力于婦女就業(yè)問題的社會行動計劃中,提出了首個全球性的社會政策和優(yōu)先處理的聲明。并促請“采取行動使男女在尋找工作、接受職業(yè)訓(xùn)練、晉升和工作條件(包括工資)方面達(dá)至平等,……確保每一個人的家
6、庭責(zé)任與工作抱負(fù)能互相協(xié)調(diào)?!鄙鐣袆佑媱澩菩泻?,有關(guān)同等工資的指令也于1975年獲得通過。該指令同時杜絕按性別分配工種的歧視行為。同等待遇指令于1976年獲得通過并采納。該項指令保證同等待遇的原則將應(yīng)用于尋找工作、接受在職培訓(xùn)、晉升及工作條件各方面。其首要目的是對各國的法律、集體協(xié)議、勞動合同或員工規(guī)章制度作出定義和應(yīng)用同等待遇的原則。與根植于計劃體制的中國相關(guān)法律不同,歐盟各國的婦女就業(yè)立法一般都比較具體,界定清楚?! ∈紫?,在歧視的形式方面。根據(jù)對平等待遇的定義,歧視被區(qū)分為直接和間接兩種。直接歧視是指以一具體特征如女性或懷孕為理由進(jìn)行區(qū)別對待。間接歧視是指以貌似中立的條款、標(biāo)準(zhǔn)或做
7、法而實質(zhì)上基于性別理由對某人造成不利影響。即使是雇主對所有人都提出同樣要求或條件,但如其條件或要求屬于:能滿足該條件的一種性別的人數(shù)比例比另一性別的人數(shù)比例小得多,除性別原因外,雇主不能證明該要求或條件是合理的,且女性因不能符合該要求或條件而遭受損害,即為間接歧視?! ∑浯?,在禁止歧視范圍方面,立法規(guī)定歧視的范圍相當(dāng)廣泛,涵蓋了就業(yè)的每個階段,包括:招聘階段的歧視,例如,由于面試進(jìn)行的方式(如提出的問題或申請人未被列于候