個(gè)人收入分配差距與個(gè)人所得稅

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1、個(gè)人收入分配差距與個(gè)人所得稅：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果日益豐碩，個(gè)人收入分配差距也在不斷擴(kuò)大。個(gè)稅，是對(duì)個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得征收的一種稅，具有組織財(cái)政收入和調(diào)節(jié)收入分配的雙重功能。本文通過(guò)剖析我國(guó)個(gè)稅制度發(fā)展現(xiàn)狀，提出改革和完善我國(guó)個(gè)稅制度的一些建議?！　￡P(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅個(gè)人收入分配現(xiàn)狀　　　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成果日益豐碩，在城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體及個(gè)人間各種形式分配不均問(wèn)題日益突出，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)福利水平的提高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)8萬(wàn)億人民幣居民儲(chǔ)蓄中，80%的存款為不到20%的人所持有，

2、而這20%的人所繳納的個(gè)人所得稅，還不及繳納個(gè)稅總額的10%。有媒體報(bào)道，稅務(wù)部門(mén)調(diào)查了2010年《亞洲華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)出的“中國(guó)十大富豪”，結(jié)果是幾乎沒(méi)有人交納個(gè)人所得稅。顯然目前個(gè)稅的納稅主體是廣大工薪階層。體現(xiàn)公平稅賦原則，實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配差距，是個(gè)稅制度改革和完善的目標(biāo)?！　　　∫?、我國(guó)個(gè)稅稅制　　個(gè)稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人（居民、非居民人）之間在個(gè)稅的征納與管理過(guò)程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)范的總稱。具有課稅公平、富有彈性、不易重復(fù)征稅的特點(diǎn)，在組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配和吸引高級(jí)

3、人才等方面發(fā)揮重要作用?！　?、稅制模式　　我國(guó)1993年頒布的《個(gè)人所得稅法》采用分項(xiàng)列舉的方式將應(yīng)稅所得分為10項(xiàng)具體稅目和一項(xiàng)概括所得，除偶然所得外，其他各項(xiàng)所得均依各自的法定標(biāo)準(zhǔn)分別作相應(yīng)扣除后，按不同稅率納稅。征稅方法上實(shí)行課源法為主，納稅人自行申報(bào)納稅為輔的征收方式。特點(diǎn)是征稅面小，稅負(fù)從輕，扣除從寬。　　2、應(yīng)稅所得額的計(jì)算　　方法有定額扣除和定率扣除。⑴工資、薪金所得，為每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額。⑵個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得，為每一納稅年度收入總額，減除成本、費(fèi)用及損失后的余額

4、。⑶對(duì)企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得，為每一納稅年度收入總額，減除必要費(fèi)用后的余額。⑷勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得，為每次收入不超過(guò)四千元的，減除費(fèi)用八百元；四千元以上的，減除20%的費(fèi)用后的余額。⑸財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，為轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)收入額減除財(cái)產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額。⑹利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，為每次收入額。個(gè)人將其所得對(duì)教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈(zèng)的部分，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定扣除?！　?、稅收征管　　實(shí)行代扣代繳和自行申報(bào)相結(jié)合的申報(bào)方式。《個(gè)人所得稅法》第八條規(guī)定：“

5、個(gè)人所得稅，以所得人為納稅義務(wù)人，以支付所得的單位或者個(gè)人為扣繳義務(wù)人。個(gè)人所得超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定數(shù)額的，在兩處以上取得工資、薪金所得或者沒(méi)有扣繳義務(wù)人的，以及具有國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形的，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理納稅申報(bào)。扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定辦理全員全額扣繳申報(bào)?！薄秱€(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》第二條規(guī)定：“凡依據(jù)個(gè)人所得稅法負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理納稅申報(bào)：㈠年所得12萬(wàn)元以上的；㈡從中國(guó)境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；㈢從中國(guó)境外取得

6、所得的；㈣取得應(yīng)稅所得，沒(méi)有扣繳義務(wù)人的；㈤國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他情形?！鄙陥?bào)內(nèi)容不包括確定的免稅所得及按規(guī)定單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金?！　　　《€(gè)稅收入與個(gè)人收入分配情況　　1、個(gè)稅收入占稅收總收入比重增加　　隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入水平提高，越來(lái)越多的人成為個(gè)稅的納稅人。與之相應(yīng)，財(cái)政收入中于個(gè)稅的比重也呈逐年上升的趨勢(shì)。1995年個(gè)稅收入占當(dāng)年財(cái)政收入的2.12%，到2008年個(gè)稅完成3722.19億元，其中，工資薪金所得稅收入2240.65億元，同比增長(zhǎng)2

7、8.1%，個(gè)稅收入占稅收總收入的比重已增至6.87%。　　2、個(gè)人收入分配情況　　“包稅制”，指不管收入多少，只要交足包稅稅款就不再計(jì)征。致使不少業(yè)主把個(gè)人、家庭支出等與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用都作稅前列支，以偷逃稅款。比如從華東某市解剖的20家個(gè)體老板實(shí)行“包稅制”分析，包稅稅額與應(yīng)納稅稅額平均相差近4倍。有個(gè)公司每月包稅1200元，僅粗查收支賬目，每月交稅應(yīng)不少于15000元，這還不包括許多沒(méi)有入賬的收入。相較于工薪階層收入不高、按章納稅來(lái)說(shuō)，突顯個(gè)人收入分配分配差距之大?！　　　∪?、個(gè)稅征收的意義　

8、　1、增加財(cái)政收入　　個(gè)稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要。個(gè)稅以個(gè)人收益為課稅對(duì)象，通常情況下個(gè)人所得便會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的不斷加大，個(gè)稅的財(cái)政收入功能日益增強(qiáng)?！　?、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配　　人與人之間的貧富差距通過(guò)三個(gè)層面上的因素表現(xiàn)出來(lái)，即，收入、消費(fèi)和財(cái)產(chǎn)。個(gè)稅對(duì)不同收入水平的人和不同種類的收入采取不同稅負(fù)政策，使個(gè)人可支配稅后所得產(chǎn)生總量和結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，多得多納稅，有利于公平分配的實(shí)現(xiàn)。國(guó)家取得個(gè)稅收入，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付，實(shí)行普