資源描述:
《對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考[摘要]通過(guò)對(duì)江西龍南縣金融機(jī)構(gòu)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況的專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村金融體系在支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中還存在一些問(wèn)題,主要是:縣域金融服務(wù)體系不完善;資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢(shì)不減;產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯;貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題突出;外部信用環(huán)境建設(shè)滯后等。今后,要充分發(fā)揮縣域各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用,并加強(qiáng)有關(guān)政府部門(mén)的配合,為金融支農(nóng)創(chuàng)造良好的信用和政策環(huán)境?! 關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);金融服務(wù);信貸支持) 一、龍南縣新農(nóng)村建設(shè)概況 龍南縣,位于江西最南部,與廣東省的和平和連平縣接壤,下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2場(chǎng),94
2、個(gè)村委會(huì),11個(gè)居委會(huì),縣境總面積平方公里,總?cè)丝谌f(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口占%。有蒙、回、藏、維吾爾、朝鮮等20個(gè)民族。龍南縣交通便捷,贛粵高速公路、105國(guó)道縱貫?zāi)媳?,京九鐵路橫跨東西。氣候溫暖、雨量充沛,光照充足,四季分明。境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光如畫(huà),資源豐富,物產(chǎn)富饒,主要有稀土、鎢、煤、石灰石、鐵礦石等40多種礦產(chǎn)資源,其中重稀土的含量和質(zhì)量居世界之首,被譽(yù)為“重稀土之鄉(xiāng)”。該縣依托豐富的地下地表資源,揚(yáng)優(yōu)成勢(shì),發(fā)展生產(chǎn),“恒泰花生”、“龍南腐竹”、“龍南大蒜”、“龍南板栗”、“龍南盆景”等眾多名優(yōu)特產(chǎn)品早已久負(fù)盛名,并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起
3、著重要的作用?! 〗鼛啄陙?lái),龍南縣黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,高度重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,緊緊圍繞中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求,以“親民、為民、富民”活動(dòng)為總抓手,以“五好一新”為主要內(nèi)容,以“珠三角”市場(chǎng)為中心,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口,進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力方式的轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,著力打造“古村新韻”型和“橙園新村”型新農(nóng)村特色,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)
4、發(fā)展和農(nóng)民增收,使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)駛上“快車道”。2007年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng)%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元,增長(zhǎng)%;農(nóng)民人均收入3777萬(wàn)元,增長(zhǎng)%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以臍橙為主的果業(yè)面積達(dá)10萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜種植面積萬(wàn)畝,蠶桑面積2萬(wàn)畝,花卉苗木面積5300畝,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)頭。2007年榮獲首屆“江西投資環(huán)境十佳縣(市、區(qū))”,全省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共建和諧”先進(jìn)縣,2007年度全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,客家文化融入新農(nóng)村建設(shè)的特色做法在今年1月《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登?! 《⑥r(nóng)村金融體系在支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中存在的問(wèn)題 建設(shè)社會(huì)主義
5、新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村金融在農(nóng)村信貸供給上做了大量工作。但由于種種因素,目前農(nóng)村金融供給和需求之間存在著巨大矛盾,特別是新農(nóng)村建設(shè)金融支持明顯不足?! ?.縣域金融服務(wù)體系不完善,農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面小。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該縣沒(méi)有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)很少。桃江鄉(xiāng)、安基山營(yíng)林林場(chǎng)和黃沙管委會(huì)沒(méi)有一家金融營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),九連山營(yíng)林林場(chǎng)僅有一家郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu),致使這些地方的農(nóng)民存取款業(yè)務(wù)要到臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)辦理,很不方便,農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)過(guò)程中得不到金融機(jī)構(gòu)的支持,只能向親友借錢(qián)或借高利貸,上述四個(gè)地方成了被金融
6、遺忘的角落?! ?.縣域各項(xiàng)貸款快速增長(zhǎng),但農(nóng)戶小額貸款增幅較小。從銀行有關(guān)報(bào)表來(lái)看,2007年底,龍南縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額102614萬(wàn)元,其中涉農(nóng)貸款46779萬(wàn)元,占%。2007年在貸款凈增億元的情況下,農(nóng)戶小額信用貸款比2006年僅增加421萬(wàn)元,占%。調(diào)查表明,各家金融機(jī)構(gòu)信貸投放偏向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人住房按揭等,“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)很難得到金融業(yè)的有效支持。 3.部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)嫌農(nóng)愛(ài)城,資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢(shì)不減。一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸員輕農(nóng)賤農(nóng)思想嚴(yán)重,不愿發(fā)放涉農(nóng)貸款,生怕貸款放后收不回追究責(zé)任,所以把在農(nóng)村吸收的大
7、量資金投放到縣城中小企業(yè)、個(gè)體工商戶、居民房屋裝修和稀土、鎢、鐵、煤等資源開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目上,以及投放到其他短期收益高見(jiàn)效快的非農(nóng)企業(yè)。據(jù)筆者在該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正能得到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款支持的僅僅是農(nóng)村少數(shù)較富裕的農(nóng)民和在圩鎮(zhèn)開(kāi)店的個(gè)體工商戶,絕大多數(shù)農(nóng)戶是難以獲得貸款支持的。貧困農(nóng)民貸款難問(wèn)題不解決,農(nóng)村小康社會(huì)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)?! ?.貸款形式與產(chǎn)業(yè)周期不匹配。目前,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)仍沿襲春放秋收的傳統(tǒng)做法,貸款以短期為主,且很少跨年度使用,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)多元化的周期規(guī)律不相適應(yīng)?! ?.產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯,制約金融支農(nóng)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)
8、。盡管農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”,經(jīng)常會(huì)因氣候變化、自然災(zāi)害發(fā)生、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多種因素導(dǎo)致收益的不確定性,甚至出現(xiàn)“有年成無(wú)收成”現(xiàn)象,嚴(yán)重地制約了涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的積極性?!?/p>