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1、對金融機構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考[摘要]通過對江西龍南縣金融機構(gòu)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的專題調(diào)研筅,發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村金融體系在啻支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中還存在俏一些問題,主要是:縣域金融服務(wù)體系不完善;資金“黢農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢不減;產(chǎn)業(yè)風(fēng)黹險明顯;貸款抵押擔(dān)保難問嚙題突出;外部信用環(huán)境建設(shè)蹤滯后等。今后,要充分發(fā)揮宛縣域各類金融機構(gòu)的支農(nóng)作咴用,并加強有關(guān)政府部門的配合,為金融支農(nóng)創(chuàng)造良好的信用和政策環(huán)境。[毳關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);金融舌服務(wù);信貸支持)廾一、龍南縣新農(nóng)村建設(shè)概況徵龍南縣,位于江西最南跛部,與廣東省的和平和連平縣接壤,下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2場鎵,94個村委會,11個居
2、躑委會,縣境總面積平方公里冀,總?cè)丝谌f人,其中農(nóng)業(yè)人僂口占%。有蒙、回、藏、維失吾爾、朝鮮等20個民族。膂龍南縣交通便捷,贛粵高速棣公路、105國道縱貫?zāi)媳遍?,京九鐵路橫跨東西。氣候訣13/13溫暖、雨量充沛,光照充足,四季分明。境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光如畫,資源豐富,物細(xì)產(chǎn)富饒,主要有稀土、鎢、煤、石灰石、鐵礦石等40腕多種礦產(chǎn)資源,其中重稀土的含量和質(zhì)量居世界之首,懨被譽為“重稀土之鄉(xiāng)”。該|縣依托豐富的地下地表資源,揚優(yōu)成勢,發(fā)展生產(chǎn),“忒恒泰花生”、“龍南腐竹”支、“龍南大蒜”、“龍南板寢栗”、“龍南盆景”等眾多暢名優(yōu)特產(chǎn)品早已久負(fù)盛名,蛟并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重讞要
3、的作用。近幾年來,抹龍南縣黨政認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,高度重視農(nóng)村盾、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,緊緊圍褙繞中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生羈活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建瓔設(shè)目標(biāo)和要求,以“親民、嘿為民、富民”活動為總抓手,以“五好一新”為主要內(nèi)寰容,以“珠三角”市場為中湘心,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的,把新農(nóng)村建設(shè)作為睚解決“三農(nóng)”問題的突破口踱,進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)講調(diào)整和生產(chǎn)力方式的轉(zhuǎn)變,蟑大力推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)讕業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,著力打造“鮚古村新韻”型和“橙園新村熱”型新農(nóng)村特色,不斷提高ⅴ農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有力地陴促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民
4、增收醭,使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)駛上“快鋅車道”。LOCALHOS臁T2017年,全縣實現(xiàn)生σ產(chǎn)總值億元,增長%,農(nóng)業(yè)摭總產(chǎn)值達(dá)到億元,增長%;農(nóng)民人均收入3777萬元畔,增長%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯緲大,以臍橙為主的果業(yè)面積舛13/13達(dá)10萬畝,無公害蔬菜種引植面積萬畝,蠶桑面積2萬廾畝,花卉苗木面積5300畝,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到萬頭。吊2017年榮獲首屆“江西昝投資環(huán)境十佳縣(市、區(qū))萵”,全省“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共建棹和諧”先進(jìn)縣,2017年ち度全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)賦縣,客家文化融入新農(nóng)村建奇設(shè)的特色做法在今年1月《薰人民日報》頭版頭條刊登。二、農(nóng)村金融體系屁在支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中存在甍的問題
5、建設(shè)社會主義新¢農(nóng)村是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。長期以來,農(nóng)村槭金融在農(nóng)村信貸供給上做了鯨大量工作。但由于種種因素季,目前農(nóng)村金融供給和需求土之間存在著巨大矛盾,特別佰是新農(nóng)村建設(shè)金融支持明顯菔不足。1.縣域金融服拍務(wù)體系不完善,農(nóng)村金融服挫務(wù)覆蓋面小。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),∑該縣沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政駔策性金融機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機呻構(gòu)很少。桃江鄉(xiāng)、安基山營撇林林場和黃沙管委會沒有一家金融營業(yè)機構(gòu),九連山營嘜林林場僅有一家郵儲機構(gòu),統(tǒng)致使這些地方的農(nóng)民存取款濾業(yè)務(wù)要到臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)援點辦理,很不方便,農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)過程中得不到金融13/13機構(gòu)的支持,只能向親友借研錢或借高利貸,上述
6、四個地>方成了被金融遺忘的角落。毹2.縣域各項貸款快速掄增長,但農(nóng)戶小額貸款增幅盾較小。從銀行有關(guān)報表來看鐠,2017年底,龍南縣金嗔融機構(gòu)各項貸款余額102拉614萬元,其中涉農(nóng)貸款鹺46779萬元,占%。2詞017年在貸款凈增億元的ィ情況下,農(nóng)戶小額信用貸款鏈比2017年僅增加421⑦萬元,占%。調(diào)查表明,各釕家金融機構(gòu)信貸投放偏向房牌地產(chǎn)開發(fā)和個人住房按揭等疙,“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建鋱設(shè)很難得到金融業(yè)的有效支流持。3.部分農(nóng)村金融機構(gòu)嫌農(nóng)愛城,資金“農(nóng)轉(zhuǎn)嫉非”趨勢不減。一些農(nóng)村金朊融機構(gòu)的信貸員輕農(nóng)賤農(nóng)思︳想嚴(yán)重,不愿發(fā)放涉農(nóng)貸款氚,生怕貸款放后收不回追究刮責(zé)任,所以把在
7、農(nóng)村吸收的デ大量資金投放到縣城中小企業(yè)、個體工商戶、居民房屋戮裝修和稀土、鎢、鐵、煤等資源開發(fā)的項目上,以及投抄放到其他短期收益高見效快佘的非農(nóng)企業(yè)。據(jù)筆者在該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正能於得到農(nóng)村金融機構(gòu)貸款支持卞的僅僅是農(nóng)村少數(shù)較富裕的農(nóng)民和在圩鎮(zhèn)開店的個體工趲商戶,絕大多數(shù)農(nóng)戶是難以茱獲得貸款支持的。貧困農(nóng)民舅貸款難問題不解決,農(nóng)村?。艨瞪鐣蜔o法實現(xiàn)。13/134璇.貸款形式與產(chǎn)業(yè)周期不匹腮配。目前,農(nóng)村中小金融機爺構(gòu)仍沿襲春放秋收的傳統(tǒng)做焚法,貸款以短期為主,且很