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《對金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)查與思考[摘要]通過對江西龍南縣金融機(jī)構(gòu)支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的專題調(diào)研,發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村金融體系在支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中還存在一些問題,主要是:縣域金融服務(wù)體系不完善;資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢不減;產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯;貸款抵押擔(dān)保難問題突出;外部信用環(huán)境建設(shè)滯后等。今后,要充分發(fā)揮縣域各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用,并加強(qiáng)有關(guān)政府部門的配合,為金融支農(nóng)創(chuàng)造良好的信用和政策環(huán)境。[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);金融服務(wù);信貸支持)一、龍南縣新農(nóng)村建設(shè)概況龍南縣,位于江西最南部,與廣東省的和平和連平縣接壤,下轄8鎮(zhèn)
2、5鄉(xiāng)2場,94個村委會,11個居委會,縣境總面積1640.55平方公里,總?cè)丝?9.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占83.33%。有蒙、回、藏、維吾爾、朝鮮等20個民族。龍南縣交通便捷,贛粵高速公路、105國道縱貫?zāi)媳?,京九鐵路橫跨東西。氣候溫暖、雨量充沛,光照充足,四季分明。境內(nèi)山川秀麗、風(fēng)光如畫,資源豐富,物產(chǎn)富饒,主要有稀土、鎢、煤、石灰石、鐵礦石等40多種礦產(chǎn)資源,其中重稀土的含量和質(zhì)量居世界之首,被譽(yù)為“重稀土之鄉(xiāng)”。該縣依托豐富的地下地表資源,揚(yáng)優(yōu)成勢,發(fā)展生產(chǎn),“恒泰花生”、“龍南腐竹”、“龍南大蒜”、“龍
3、南板栗”、“龍南盆景”等眾多名優(yōu)特產(chǎn)品早已久負(fù)盛名,并在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用。近幾年來,龍南縣黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的精神,高度重視農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民工作,緊緊圍繞中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求,以“親民、為民、富民”活動為總抓手,以“五好一新”為主要內(nèi)容,以“珠三角”市場為中心,以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的,把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的突破口,進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力方式的轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)“一村一品”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
4、,著力打造“古村新韻”型和“橙園新村”型新農(nóng)村特色,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,使全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)駛上“快車道”。LOCALHOST2007年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.3億元,增長16.8%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10.61億元,增長11.47%;農(nóng)民人均收入3777萬元,增長11.42%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以臍橙為主的果業(yè)面積達(dá)10萬畝,無公害蔬菜種植面積2.5萬畝,蠶桑面積2萬畝,花卉苗木面積5300畝,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到38.74萬頭。2007年榮獲首屆“江西投資環(huán)境十佳縣(市、區(qū))”,全省“
5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),共建和諧”先進(jìn)縣,2007年度全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣,客家文化融入新農(nóng)村建設(shè)的特色做法在今年1月《人民日報(bào)》頭版頭條刊登。二、農(nóng)村金融體系在支持新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中存在的問題建設(shè)社會主義新農(nóng)村是破解“三農(nóng)”問題的有效途徑。長期以來,農(nóng)村金融在農(nóng)村信貸供給上做了大量工作。但由于種種因素,目前農(nóng)村金融供給和需求之間存在著巨大矛盾,特別是新農(nóng)村建設(shè)金融支持明顯不足。1.縣域金融服務(wù)體系不完善,農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面小。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該縣沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)很少。桃江鄉(xiāng)、安基山營林林場和黃沙管
6、委會沒有一家金融營業(yè)機(jī)構(gòu),九連山營林林場僅有一家郵儲機(jī)構(gòu),致使這些地方的農(nóng)民存取款業(yè)務(wù)要到臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)辦理,很不方便,農(nóng)戶在發(fā)展生產(chǎn)過程中得不到金融機(jī)構(gòu)的支持,只能向親友借錢或借高利貸,上述四個地方成了被金融遺忘的角落。2.縣域各項(xiàng)貸款快速增長,但農(nóng)戶小額貸款增幅較小。從銀行有關(guān)報(bào)表來看,2007年底,龍南縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額102614萬元,其中涉農(nóng)貸款46779萬元,占45.59%。2007年在貸款凈增2.13億元的情況下,農(nóng)戶小額信用貸款比2006年僅增加421萬元,占1.98%。調(diào)查表明,各家金
7、融機(jī)構(gòu)信貸投放偏向房地產(chǎn)開發(fā)和個人住房按揭等,“三農(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)很難得到金融業(yè)的有效支持。3.部分農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)嫌農(nóng)愛城,資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”趨勢不減。一些農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信貸員輕農(nóng)賤農(nóng)思想嚴(yán)重,不愿發(fā)放涉農(nóng)貸款,生怕貸款放后收不回追究責(zé)任,所以把在農(nóng)村吸收的大量資金投放到縣城中小企業(yè)、個體工商戶、居民房屋裝修和稀土、鎢、鐵、煤等資源開發(fā)的項(xiàng)目上,以及投放到其他短期收益高見效快的非農(nóng)企業(yè)。據(jù)筆者在該縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn),真正能得到農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款支持的僅僅是農(nóng)村少數(shù)較富裕的農(nóng)民和在圩鎮(zhèn)開店的個體工商戶,絕大多數(shù)農(nóng)戶是
8、難以獲得貸款支持的。貧困農(nóng)民貸款難問題不解決,農(nóng)村小康社會就無法實(shí)現(xiàn)。4.貸款形式與產(chǎn)業(yè)周期不匹配。目前,農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)仍沿襲春放秋收的傳統(tǒng)做法,貸款以短期為主,且很少跨年度使用,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)多元化的周期規(guī)律不相適應(yīng)。5.產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯,制約金融支農(nóng)。農(nóng)業(yè)是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。盡管農(nóng)業(yè)科技發(fā)展較快,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上還是“靠天吃飯”,經(jīng)常會因氣候變化、自然災(zāi)害發(fā)生、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等多種