建設(shè)工程監(jiān)理面臨問題及對策的分析

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1、建設(shè)工程監(jiān)理面臨問題及對策的分析:下文結(jié)合筆者多年的監(jiān)理工作經(jīng)驗，介紹了建設(shè)工程監(jiān)理所面臨的問題,包括市場、制度、監(jiān)理單位自身等,并從制度改進、提高競爭力、提高監(jiān)理單位本身人才培養(yǎng)等方面提出了對策措施?！　￡P(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；監(jiān)理市場；監(jiān)理企業(yè)　　Abstract:biningthebeloconsultantarket,system,supervisionunititself,andimprove,improvepetitivenessfromsystem,improvesupervisionunititselfthecultivationoft

2、alentsinproposedcountermeasures.　　Keyarket;Supervisionenterprise　　　　　?。篣415.1：A：　　　　工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)是專業(yè)化、社會化的中介服務(wù)機構(gòu),其受自業(yè)主的委托,以自身的專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項目的安全、進度、質(zhì)量、投資,公正地管理合同,使工程建設(shè)項目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實現(xiàn)。工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后發(fā)展起來的新興行業(yè),已經(jīng)初步形成新的工程項目管理的格局框架,促進了工程建設(shè)項目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高,其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用,為我國的

3、經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻,建設(shè)監(jiān)理得到了社會的普遍認同。但與此同時,建筑工程監(jiān)理也暴露出了一些問題,本文將重點討論一些存在的問題及解決辦法?！　?當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理面臨的問題　　1.1監(jiān)理市場不規(guī)范　　1.1.1監(jiān)理業(yè)務(wù)的承攬方式不規(guī)范。當(dāng)前監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬中存在的不規(guī)范現(xiàn)象主要是轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、掛靠監(jiān)理證照及業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)搞同體(或連體)監(jiān)理等,致使建設(shè)監(jiān)理的作用在相當(dāng)多的項目上沒有充分發(fā)揮出來?！　?.1.2行業(yè)性和區(qū)域性保護限制了發(fā)展空間。任何行業(yè)都應(yīng)該遵守最基本的市場規(guī)律,而市場規(guī)律最大的特征就是它的開放性,而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當(dāng)

4、前監(jiān)理市場的開放受到了制約,主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護和區(qū)域性保護,壟斷經(jīng)營、封鎖市場、抵制外來企業(yè)進入；個別地方主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘恼咭?guī)定,蓄意保護當(dāng)?shù)鼗蜃约合聦俦O(jiān)理企業(yè)等等?！　?.2監(jiān)理工作不到位　　1.2.1人員不到位　　由于國家基礎(chǔ)建設(shè)項目的迅猛增長,使得現(xiàn)有工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平和數(shù)量不能滿足工程發(fā)展的實際需要。各業(yè)主單位在招標(biāo)時要求的人員資質(zhì)都偏高,部分監(jiān)理企業(yè)為了中標(biāo)不得不在多個項目上報同一批人員。因此一旦中標(biāo),換人以及很多項目的總監(jiān)只掛帥不出征和空掛監(jiān)理人員的現(xiàn)象屢見不鮮?！　?.2.2管理不到位　　受利益驅(qū)動以及為

5、了企業(yè)生存的需要,有的監(jiān)理企業(yè)把承攬的項目承包給個人或轉(zhuǎn)包到某個較低資質(zhì)的企業(yè),而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業(yè)對項目直接的管理不到位,同時,也會給監(jiān)理單位帶來一定的風(fēng)險。　　1.2.3監(jiān)理權(quán)力不到位　　監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是。三控、三管、一協(xié)調(diào),而實際上賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利大多局限在質(zhì)量控制上,如果沒有其他的權(quán)利作保障,特別是投資控制和進度控制,承包人將不會或很難接受監(jiān)理工程師的指令,監(jiān)理工程師對質(zhì)量的控制也會大打折扣?！　?.3監(jiān)理收費低,還沒有完全做到市場化　　事實上,監(jiān)理單位的收費是有國家明文規(guī)定的,但由于目前監(jiān)理單位數(shù)量多且魚

6、目混珠,收費及不規(guī)范,遠遠低于國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。我國監(jiān)理取費是根據(jù)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2007年670號所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但是由于業(yè)主無根據(jù)地壓價和監(jiān)理同行業(yè)的不正當(dāng)競爭,使得不少項目無法達到應(yīng)有的取費標(biāo)準(zhǔn),甚至取費只能達到〔1992〕價費字479號文件的一半,資金不足使得各監(jiān)理單位只能勉強維持監(jiān)理工作的運轉(zhuǎn),這勢必影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。　　2解決問題的對策　　雖然我國工程監(jiān)理目前存在許多問題,但這些問題是我國建設(shè)體制改革和監(jiān)理制度發(fā)展過程中所不可避免的。同時還應(yīng)該意識到建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展前景還是廣闊的,我們應(yīng)抓住新一輪改革的機遇,勇敢迎接挑戰(zhàn)。下面從

7、政策法規(guī)、監(jiān)理機構(gòu)自身和監(jiān)理機構(gòu)人才培養(yǎng)三個方面提出了解決問題的措施?！　?.1法規(guī)制度的完善　　要想解決上文中所提高的各個問題,我們首先要做的就是從法規(guī)制度上來完善,使得監(jiān)理行業(yè)有章可循、有法可依。各監(jiān)理協(xié)會、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)關(guān)注建筑法修改的機遇信息,廣泛開展調(diào)查研究,認真總結(jié)和思考。我們迫切需要行業(yè)代言人,將監(jiān)理行業(yè)的呼聲傳達到立法機構(gòu)?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段,建筑法的修改勢必引起一系列建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的修改調(diào)整?！　?.2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)抓好隊伍建設(shè)、抓好制度建設(shè)、抓好企業(yè)改制,提高企業(yè)競爭力　　從法規(guī)制度上完善后,就應(yīng)該從企

8、業(yè)自身找原因,堅持完善自身的隊伍建設(shè),從而提高企業(yè)的競爭力。對從事監(jiān)理和項目管理人員的索質(zhì)要求是較高的,應(yīng)具有技術(shù)、經(jīng)濟、法規(guī)和管理的綜