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1、憲法與司法體制改革近年來，憲法與司法體制改革的問題受到了很多廣泛的關(guān)注，在十八屆三中全會上，習(xí)近平總書記提出了我們要“依法治國”這個無疑是將法律提高到了一個新的高度。雖然我國一直在極力改革，但是結(jié)果依舊不如人意，甚至出現(xiàn)了步履維艱的情況，根據(jù)黨的四中全會報告指出，運用法治思維和法治思路進行改革，深化司法體制改革，同樣也是黨的十八屆三中全會作出的重大部署，重要目的就是提高司法公信力，讓司法更好發(fā)揮維護社會公平正義最后一道防線的作用。司法體制改革從觀念到行為，從制度到機制都需要進行一場深刻的變革，這些都需要國家注入創(chuàng)新、注入活力來推動發(fā)展。該論文以社會熱點為切入
2、點，通過對我國目前司法公信力缺失現(xiàn)象的調(diào)查分析，為我國司法體制改革提出具體建議。有利于保護司法權(quán)威，維護社會秩序;更好地保障人民群眾的合法利益，形成全社會尊重司法，崇尚法治的良好氛圍。中共十五大提出“推進司法改革，從制度上保證司法機關(guān)獨立公正的行使審判權(quán)和檢察權(quán)”。十六大報告又將憲法和司法體制改革作為政治改革和政治建設(shè)的重要內(nèi)容，進行著重的闡述：“社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義，按照公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法的要求，完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分、管理制度，進步以及安全權(quán)責(zé)明確、互相配合、互相制約、高效運行的司法機制?！庇纱丝梢钥闯?，無論是老百姓還
3、是司法界，對于憲法和司法體制改革的問題都十分關(guān)注。一、憲法與司法體制在運行中的問題(一)司法權(quán)力的地方化司法機關(guān)的工作本性就是應(yīng)該獨立的行使檢察權(quán)、審判權(quán)，而司法活動行政化卻讓不管是當(dāng)?shù)攸h委還是地方政府都不自覺得將司法機關(guān)納入自己的管理下。司法機關(guān)行政化的外部和內(nèi)部管理機制，加劇直接影響了司法效率的提高，并不利于司法工作的開展，更不利于司法隊伍的整體建設(shè)。要是想改變這一現(xiàn)象，我們就需要選拔一批素質(zhì)高，受過整過教育的司法人員，保障司法官職務(wù)的穩(wěn)定性和精英性。這樣的司法隊伍的建設(shè)才會有勇氣有魄力，抵御地方和部門的保護，公平審判和法制統(tǒng)一才能實現(xiàn)。(二)憲法權(quán)威受
4、到挑戰(zhàn)如今有一個現(xiàn)象，法檢兩院在憲法中與政府平起平坐，互相不附屬于誰，相互是獨立的關(guān)系，在日常的工作中變成了法檢兩院越來越像政府手下的部門。雖然憲法規(guī)定了政府根本無權(quán)命令很多事情，但是由于人權(quán)、財權(quán)被掌控在政府手中，明知是違憲的，卻又一次一次聽命與人。(三)法院經(jīng)費不足法院辦案經(jīng)費不足，難以獨立司法。目前地方財政普遍吃緊，尤其是中、基層法院辦案經(jīng)費嚴(yán)重不足，物質(zhì)裝備十分落后，加上指導(dǎo)思想和利益驅(qū)動，有些法院不能直接正確對待這種困難，就到社會上拉贊助，于是就有了“同流合污”，搞利益驅(qū)動，嚴(yán)重?fù)p害了法院的執(zhí)法形象。(四)百姓無門狀告在中國百姓的觀念里，有冤屈了第
5、一時間性的不是找法院而是自己另尋出路。他們認(rèn)為找法院解決的效率太慢、花錢太多、沒有人脈、辦事繁瑣等等，這就反映了很多問題，并且老百姓有了問題不知道去哪里求得幫助。政府“伸手”太長，導(dǎo)致百姓們告了狀也沒有用，層層包庇，事情沒有辦法得到解決，長此以往，百姓內(nèi)心信任值下降。二、憲法與司法體制改革的策略(一)司法體制改革做好充分科學(xué)的理論準(zhǔn)備沒有革命的理論，就沒有革命的實踐。而理論有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。深化司法體制改革亦然。應(yīng)當(dāng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對1997年以來的司法改革進行全面評估和深刻反思，總結(jié)經(jīng)驗，客觀分析，找出差距，調(diào)整思路，為進一步深化司法體制改革
6、提供歷史經(jīng)驗和實踐依據(jù)。同時要立足國情，學(xué)習(xí)借鑒國外先進有益的司法經(jīng)驗，深入研究和確立中國特色社會主義的司法理論，科學(xué)回答憲法和人民代表制度下的司法、司法體制、司法職能、司法關(guān)系、依法獨立行使職權(quán)、司法公正、司法權(quán)威、司法公信力等基本問題。(二)據(jù)憲法的政治架構(gòu)和社會主義法治原則上處理好一切關(guān)系人大與司法、“一府”與“兩院”的憲法關(guān)系，政法委與司法的政治和法律關(guān)系，公眾、媒體與司法的民主和法律關(guān)系，公、檢、法三機關(guān)之間的憲法和法律關(guān)系，保證各類主體回復(fù)其憲法和法律、政黨政治和社會監(jiān)督的角色，使它們各歸其位，各司其職，從政治上、體制上和機制上確保審判機關(guān)、檢察
7、機關(guān)依照憲法和法律獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。(三)充分發(fā)揮司法作為解決矛盾糾紛最后一道防線的功能重建司法終結(jié)涉訴涉法矛盾糾紛的良性循環(huán)機制，不斷強化司法公信力和權(quán)威性。當(dāng)代任何社會要保持穩(wěn)定和秩序，對于社會矛盾糾紛的解決，都必須設(shè)置終結(jié)機制，而不可能任由當(dāng)事人無休無止地“訴求”或“糾纏”下去。憲法和法治是人類政治文明發(fā)明的解決社會矛盾糾紛的最好機制和方式。(四)注重公開性透明性在我國憲法框架下，以法治思維和法治方式進一步增強司法的透明度和公開性，強化司法的民主性和專業(yè)化，祛除司法的行政化、地方化和官僚化色彩，更加注重發(fā)揮司法在國家和社會治理中的權(quán)利救濟和定
8、分止?fàn)幾饔?。三、憲法和司法體制改革的意義1.深化司法
