煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制存在問題及改進(jìn)對策

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1、煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制存在問題及改進(jìn)對策摘要:預(yù)算控制是通過預(yù)算的形式規(guī)范各部門行為、調(diào)整與修正各部門行為與目標(biāo)的偏差,保證各級管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程。本文立足于煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制的現(xiàn)實情況,分析了其在預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行與考核等方面存在的問題,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。Abstract:Budgetcontrolisawaytoregulatedepartmentbehavior,adjustandcorrectthedeviationofdepartmentb

2、ehaviorandtarget,andachievealllevelsofmanagementtargetandenterprisestrategictarget.Basedonthecurrentsituationofbudgetcontroloftobaccocompany,thepaperanalyzestheproblemsinbudgettarget,budgetingcontent,budgetingmethod,budgetimplementationandassessment,a

3、ndputsforwardthecorrespondingimprovementmeasures.關(guān)鍵詞:煙草商業(yè)企業(yè);預(yù)算控制;改進(jìn)對策Keywords:tobaccocommercialenterprise;budgetcontrol;improvementcountermeasures中圖分類號:F275文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2012)30-0128-030引言預(yù)算是用數(shù)字編制未來某一個時期計劃的特定活動,也就是用財務(wù)形式或非財務(wù)形式來表明計劃的結(jié)果。預(yù)算控制是通過預(yù)算

4、的形式規(guī)范各部門的行為、調(diào)整與修正各部門行為與目標(biāo)的偏差,保證各級管理目標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的過程。預(yù)算控制已成為現(xiàn)代企業(yè)的一項重要管理工具,對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的落實、企業(yè)管理機(jī)制的完善、各部門的工作職責(zé)的明確與各部門經(jīng)濟(jì)活動的控制和經(jīng)營業(yè)績的考評都有著重要的作用。我國是世界上第一煙草大國。長期的專賣專營體制、垂直集權(quán)的管理模式和壟斷經(jīng)營使煙草商業(yè)企業(yè)具有計劃經(jīng)濟(jì)特點,缺乏足夠的市場競爭活力。加入WT0后,隨著特種煙草專賣零售許可證的取消和進(jìn)口關(guān)稅的降低,外國煙草集團(tuán)進(jìn)入中國煙草市場的壁壘日益減少,我

5、國的煙草商業(yè)企業(yè)面臨的全面開放的局面和俞演俞烈的國際競爭。煙草商業(yè)企業(yè)雖然全面推行了預(yù)算管理和控制,但這種預(yù)算管理和控制仍處于財務(wù)預(yù)算階段,尚未建立完整的、系統(tǒng)的全面預(yù)算管理體系,在預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行與考核等方面仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實問題。本文立足于煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制的現(xiàn)實情況,分析了其在預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制內(nèi)容、預(yù)算編制方法、預(yù)算執(zhí)行與考核等方面存在的問題,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)對策。1煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制存在的問題近年來,為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要和全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢,全國

6、各地的煙草商業(yè)企業(yè)全面推行預(yù)算管理和控制,并取得了一定成效。但是,目前我國煙草商業(yè)企業(yè)預(yù)算控制仍存在諸多現(xiàn)實問題。1.1預(yù)算控制與戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)煙草商業(yè)企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)一般定位為將企業(yè)打造成一個是具有先進(jìn)的營銷網(wǎng)絡(luò)和忠誠的零售終端現(xiàn)代的卷煙流通企業(yè),提高企業(yè)的核心競爭能力和創(chuàng)新能力。但在財務(wù)預(yù)算控制的過程中,有些煙草商業(yè)企業(yè)將財務(wù)指標(biāo)的制定、分解與下達(dá)當(dāng)成了財務(wù)預(yù)算控制的全部內(nèi)容,從而忽視了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)對財務(wù)預(yù)算的統(tǒng)領(lǐng);當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)與經(jīng)營方式發(fā)生了重大變化,許多企業(yè)仍然采取在上年的預(yù)算基礎(chǔ)上

7、將財務(wù)數(shù)字加加減減的方法來編制當(dāng)年的預(yù)算。這樣,預(yù)算管理變得越來越集中于實現(xiàn)短期簡單的財務(wù)目標(biāo),從而導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略無法真正貫徹執(zhí)行。就戰(zhàn)略目標(biāo)的落實而言,一方國家局對省級公司的目標(biāo)考核突出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)管理指標(biāo)、創(chuàng)新能力等各項能力的考核,省公司對市級公司的目標(biāo)考核基本結(jié)合國家局的考核辦法,細(xì)化或強(qiáng)調(diào)了一些指標(biāo),增加了一些新的要求。這種細(xì)化的、量化的考核指標(biāo)對與預(yù)算相關(guān)的、非相關(guān)的管理目標(biāo)均提出了具體的要求。但是,下級企業(yè)的目前預(yù)算控制往往是根據(jù)上一年的收入或成本經(jīng)過復(fù)雜、全面或有選擇性的加減計算

8、而使其結(jié)果符合財務(wù)目標(biāo),并經(jīng)過上級或下級的討價還價迗成一致以確定年度預(yù)算目標(biāo),然后具體分解到業(yè)務(wù)、成本、費(fèi)用,資本性支出等預(yù)算支出。由于預(yù)算控制過分注重年度行為,往往將預(yù)算目標(biāo)限制在一個年度內(nèi),過分關(guān)注于收入、成本、費(fèi)用、利稅等短期指標(biāo),這樣必然會導(dǎo)致煙草商業(yè)企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算控制相分離。1.2預(yù)算編制的方法不夠科學(xué)煙草商業(yè)企業(yè)一般沿用增量預(yù)算和彈性預(yù)算編制方法。增量預(yù)算和彈性預(yù)算方法筒便、易操作,由于二者隨意性的特點,導(dǎo)致這兩種方法既不科學(xué)規(guī)范,也不符合公平、效率原則,既不

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