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《加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的對策-->摘要：本文淺析對鐵路運(yùn)輸企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理出現(xiàn)的一些問題以及解決的對策,預(yù)算定額脫離實(shí)際﹑預(yù)算激勵和考核制度的不合理等問題導(dǎo)致了全面預(yù)算管理沒有達(dá)到預(yù)期的效果,就此筆者進(jìn)行了一些粗淺的分析。1鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理體系存在的問題我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理體制有了很大的完善和發(fā)展，但是仍然存在很多的問題。下面對其中存在的問題談一點(diǎn)筆者的感想：對全面預(yù)算管理存在認(rèn)識偏差,錯誤的認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)行為,使得鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理體制不能真正的全面的推行。在
2、預(yù)算編制、執(zhí)行過程中由于信息不對稱導(dǎo)致預(yù)算定額脫離實(shí)際，使得上級不能了解運(yùn)輸站段的真實(shí)情況，在制定全面預(yù)算的時候不能夠根據(jù)實(shí)際的需要來制定預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各運(yùn)輸站段管理者出于自身發(fā)展的需要，盲目爭資源、上規(guī)模，爭投資，并長期處于外延式粗放發(fā)展的局面，預(yù)算執(zhí)行者強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的特殊性而使預(yù)算執(zhí)行力度不夠。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)方面，缺乏有效的監(jiān)控手段，這些都不利于預(yù)算的全面發(fā)展。預(yù)算激勵和考核制度不合理，導(dǎo)致業(yè)績評價(jià)不公平，不客觀，從而挫傷了員工的積極性，使員工產(chǎn)生抵觸的情緒，最終導(dǎo)致了全面預(yù)算管理的失敗。2
3、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的對策2.1提高認(rèn)識，糾正偏差全面預(yù)算管理是一項(xiàng)全員、全過程、全方位的系統(tǒng)管理工程。在實(shí)施這項(xiàng)工程時，要群策群力落實(shí)每一項(xiàng)預(yù)算。日常要加強(qiáng)協(xié)調(diào)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門的緊密聯(lián)系和溝通，將全面預(yù)算管理融于單位運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)隨意突破支出預(yù)算的行為，牢固樹立“先預(yù)算后支出”的預(yù)算管理理念。進(jìn)一步建立健全內(nèi)部支出控制制度和有效的預(yù)算管理約束機(jī)制，強(qiáng)化成本管理的全員、全方位、全過程控制，堅(jiān)持預(yù)算管理與運(yùn)輸生產(chǎn)過程緊密結(jié)合；嚴(yán)格按照會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)制度、《鐵路運(yùn)輸企業(yè)成
4、本費(fèi)用管理規(guī)程》和部、局有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行成本費(fèi)用明細(xì)核算，通過建立預(yù)算執(zhí)行信息反饋制度、分析制度和預(yù)算執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決堵塞成本管理上的漏洞。2.2強(qiáng)化定額管理，制定切實(shí)可行的預(yù)算定額鐵路運(yùn)輸企業(yè)要根據(jù)鐵路局下達(dá)的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)，合理的確定設(shè)備檢修預(yù)算，同時，建立健全基礎(chǔ)臺賬，組織力量在車間、班組、崗位開展對標(biāo)、定標(biāo)、學(xué)標(biāo)和貫標(biāo)活動，科學(xué)合理修訂和完善各項(xiàng)支出消耗定額；注重勞動生產(chǎn)率的提高，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需要，科學(xué)安排單位勞力結(jié)構(gòu)，避免勞動力的閑置和浪費(fèi)，嚴(yán)格控制外購勞務(wù)。在編制支出預(yù)算
5、時，要對年度各項(xiàng)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將各項(xiàng)資金資源集中掌握，所有經(jīng)營業(yè)務(wù)收支均納入預(yù)算管理；根據(jù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)任務(wù)需要，結(jié)合本單位實(shí)際情況，按照突出重點(diǎn)，強(qiáng)本減末的原則，首先保證必需的經(jīng)常性費(fèi)用支出，然后再安排項(xiàng)目性支出，大力壓縮非生產(chǎn)性支出的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)籌劃單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅(jiān)持總量控制，精打細(xì)算，節(jié)約各種資源。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營職能是實(shí)現(xiàn)收入最大化、各項(xiàng)投入產(chǎn)出率最大化。謀求科學(xué)的養(yǎng)護(hù)維修手段，不斷完善和查實(shí)定額，提高養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量，延長設(shè)備使用周期，使資產(chǎn)運(yùn)營狀況和費(fèi)用支出水平最優(yōu)化；
6、車站、車務(wù)段等創(chuàng)收部門，則要結(jié)合本地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和遠(yuǎn)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，千方百計(jì)地做大運(yùn)輸收入。2.3規(guī)范管理，進(jìn)一步加大全面預(yù)算的執(zhí)行力度運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理部門要負(fù)責(zé)各項(xiàng)預(yù)算管理責(zé)任。要加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行的督導(dǎo)，嚴(yán)格在預(yù)算落實(shí)的基礎(chǔ)上再安排支出項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收和監(jiān)督，使過去預(yù)算管理靜態(tài)的事后算賬、事中控制，使各項(xiàng)經(jīng)營管理變被動為主動。各單位根據(jù)路局下達(dá)的運(yùn)輸總支出預(yù)算和主要支出項(xiàng)目預(yù)算。按照統(tǒng)籌兼顧，量入為出，節(jié)支挖潛的原則，將支出預(yù)算與生產(chǎn)任務(wù)、維修數(shù)量、支出范圍標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)和運(yùn)
7、輸組織變化情況細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，縱向分劈落實(shí)到各責(zé)任領(lǐng)工區(qū)(車間)、工區(qū)(班組)和個人，橫向分劈到各業(yè)務(wù)部門，并明確預(yù)算管理責(zé)任，不留硬缺口。各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要性，加強(qiáng)全面預(yù)算管理責(zé)任感。按照預(yù)算、相關(guān)合同和實(shí)際完成工作量等結(jié)算資料，考慮均衡和統(tǒng)籌兼顧的原則，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先保證涉及職工利益、社會保險(xiǎn)和保障資金支出，確保有限的資金用在與運(yùn)輸安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對沒有納入預(yù)算的款項(xiàng)堅(jiān)決控制資金支付，通過嚴(yán)格資金使用的預(yù)算管理，一方面切實(shí)提高資金使用效益，另一方面從源頭控制成本
8、支出。在預(yù)算執(zhí)行過程中，必須結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)組織變化及時對預(yù)算執(zhí)行的變化和偏差，按照生產(chǎn)性、政策性、非常性和單項(xiàng)性等及時進(jìn)行調(diào)整。2.4考評激勵措施在預(yù)算考評過程中，預(yù)算是考核的標(biāo)準(zhǔn)，獎懲制度是評價(jià)的依據(jù)。以預(yù)算目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，通過實(shí)際與預(yù)算的比較和差異分析，確認(rèn)其責(zé)任歸屬，并根據(jù)獎懲制度的規(guī)定，使考評結(jié)果與責(zé)任人的利益掛鉤，達(dá)到人人肩上有指標(biāo)，項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)連收入，以此激發(fā)、引導(dǎo)執(zhí)行者今后完成預(yù)算的積極性，對于企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤具有積極的激勵和推動作用。激勵是多層次的
