《安排》的內(nèi)容與性質(zhì)

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1、《安排》的內(nèi)容與性質(zhì)

2、第1內(nèi)容顯示中　《安排》的內(nèi)容與性質(zhì)2004-2-69:46:00　　編者按:2003年下半年，中央政府分別同香港、澳門特別行政區(qū)政府簽署了《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡(jiǎn)稱《安排》），使祖國內(nèi)地與香港、澳門兩個(gè)特別行政之間建立了自由貿(mào)易關(guān)系，標(biāo)志著內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)交流與合作進(jìn)行了一個(gè)新的歷史階段。兩個(gè)《安排》的簽署并于2004年1月1日實(shí)施，是內(nèi)地、香港、澳門迎接區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作挑戰(zhàn)的必然結(jié)果，是“一國兩制”方針在經(jīng)

3、貿(mào)領(lǐng)域的成功實(shí)踐?！　≌J(rèn)真學(xué)習(xí)并在實(shí)踐中運(yùn)用《安排》有關(guān)知識(shí)，有利于廣大工商界人士把握商機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流；有利于各級(jí)政府部門針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)揮《安排》的作用，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于我們積累經(jīng)驗(yàn)，深化改革，擴(kuò)大開放，在世界經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)下加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作。我們要深刻地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)《安排》的重要作用，根據(jù)不同的行業(yè)或工作需要，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和運(yùn)用。為此，本報(bào)從今天起摘編連載商務(wù)部安民副部長(zhǎng)主編的《內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排知識(shí)讀本》的主要內(nèi)容?！　「母镩_放25

4、年來，香港一直是內(nèi)地最大的境外投資地和最重要的貿(mào)易伙伴，對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的起飛和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)地作為香港經(jīng)濟(jì)的腹地，為香港制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，促進(jìn)了香港經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。澳門雖然地域面積較小，人口較少，但與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系十分密切?！　「邸奶貐^(qū)作為中國的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，實(shí)行與內(nèi)地不同的經(jīng)濟(jì)體制，內(nèi)地與港澳之間不可避免地存在一些貿(mào)易、投資障礙，客觀上影響雙方之間經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展。因此，逐步消除內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流中的制度性障礙，促進(jìn)內(nèi)地與港澳之間經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的融合，成為

5、內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。　　《安排》的性質(zhì)和意義　　一、《安排》的性質(zhì)和特點(diǎn)　　內(nèi)地與香港、澳門分別簽署的兩個(gè)《安排》是中國國家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港、澳門簽署的自由貿(mào)易協(xié)議，旨在于內(nèi)地與香港、澳門之間建立自由貿(mào)易區(qū)，取消相互間貨物貿(mào)易中的關(guān)稅和非關(guān)稅措施，逐步消除服務(wù)貿(mào)易中的各種限制，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資便利化，促進(jìn)相互間貿(mào)易投資的增長(zhǎng)?！栋才拧贩鲜蕾Q(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定?！　《ⅰ栋才拧返淖饔煤鸵饬x　?。ㄒ唬栋才拧酚欣诟郯慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

6、和持續(xù)發(fā)展　　隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，香港、澳門經(jīng)濟(jì)都以服務(wù)業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都存在一定的結(jié)構(gòu)性問題?！栋才拧穼⒏郯慕?jīng)濟(jì)與內(nèi)地更緊密地聯(lián)系在一起，為港澳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資源和空間，有利于港澳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?！　》?wù)業(yè)方面，通過《安排》，港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地的時(shí)間比其他世貿(mào)組織成員提前，進(jìn)入的領(lǐng)域、地域范圍都有較大拓展，準(zhǔn)入門檻也大幅降低。這些措施將為港澳服務(wù)業(yè)尤其是占其經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)提供良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空間，以形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展香港國際金融中心地位和離岸服務(wù)樞紐功能，促

7、進(jìn)澳門服務(wù)業(yè)的發(fā)展。　　貨物貿(mào)易方面，在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)港澳產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅是內(nèi)地與港澳制造業(yè)整合的需要，有利于加快生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，提高內(nèi)地與港澳制造業(yè)相互配套效率。《安排》的實(shí)施有利于降低港澳制造業(yè)成本，促進(jìn)其高增值制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)其增加就業(yè)有著現(xiàn)實(shí)意義?！　　栋才拧返牟糠謨?nèi)容已經(jīng)開始實(shí)施，對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和澳門的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。目前，香港已擺脫“非典”的影響，港人的投資、消費(fèi)信心增強(qiáng)；香港的旅游、零售、餐飲市場(chǎng)迅速恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)，股票市場(chǎng)回升?！　。ǘ栋才?/p>

8、》將擴(kuò)大港澳的投資，促進(jìn)內(nèi)地服務(wù)業(yè)的發(fā)展　　港澳一直都是內(nèi)地最大的境外投資地，在內(nèi)地吸收境外投資中占有舉足輕重的地位。對(duì)香港、澳門服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開放，將使更大規(guī)模的香港、澳門資本進(jìn)入內(nèi)地，參與到內(nèi)地改革開放的進(jìn)程中。港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，會(huì)為內(nèi)地企業(yè)，包括20多萬家港澳資企業(yè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，帶動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)地服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)地的進(jìn)出口貿(mào)易的規(guī)模。據(jù)有關(guān)權(quán)威研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，通過《安排》對(duì)香港服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開放，未來5年，內(nèi)地將多吸收100億美元的港澳直接投資，增加25萬－30萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加70

9、億元人民幣的稅收收入，使內(nèi)地GDP多增長(zhǎng)0．25－0．30個(gè)百分點(diǎn)。　?。ㄈ┐龠M(jìn)港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的一體化　　《安排》的建立是內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。內(nèi)地與港澳建立自由貿(mào)易關(guān)系，減少和消除貿(mào)易、投資方面的制度性障礙，形成制度性的合作，將進(jìn)一步密切內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，加速相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動(dòng)，促進(jìn)港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)融合和一體化。它標(biāo)志著內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作進(jìn)入了一個(gè)更高的層次和新的歷史階段。