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1、關(guān)于高校貧困生資助體系存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［論文摘要］高校貧困生問(wèn)題是伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和高校體制改革而出現(xiàn)的一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。要建立切實(shí)有效的貧困生資助體系，就需要對(duì)高校貧困生資助體系進(jìn)行改革和創(chuàng)新，探究其中的問(wèn)題，并提出可行的解決辦法，不斷增強(qiáng)貧困生資助工作的針對(duì)性和實(shí)效性。［論文關(guān)鍵詞］高校貧困生資助體系隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和高等教育制度改革的深入，高等教育的成本從主要依靠政府投資，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛蓪W(xué)生家庭和個(gè)人進(jìn)行成本補(bǔ)償，高校貧困生的數(shù)量出現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。1999年9月，國(guó)家開(kāi)始助學(xué)貸款試點(diǎn)工作
2、并逐漸推廣，各高校也各自建立了貧困生資助體系，這在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，但要從根本上解決貧困生的問(wèn)題，還需要構(gòu)建更加完善的資助體系，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，順利完成學(xué)業(yè)。一、高校貧困生資助過(guò)程中存在的問(wèn)題1.貧困生資格認(rèn)定難度大。高校貧困生是指在國(guó)家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，無(wú)力支付教育費(fèi)用或支付教育費(fèi)用很難的學(xué)生。貧困生一般分為困難生和特困生。在實(shí)踐中，多數(shù)高校認(rèn)定貧困生的依據(jù)如下：一是學(xué)生有無(wú)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市級(jí)的貧困證明以及民政局開(kāi)具的低保家庭證明；二是學(xué)生填寫(xiě)的家庭月收入、年收入
3、概況；三是學(xué)生支付各種費(fèi)用的能力以及學(xué)生的日常開(kāi)銷但由于某些因素很難量化，導(dǎo)致認(rèn)定工作難以順利進(jìn)行。例如，對(duì)不同級(jí)別（鄉(xiāng)級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、市級(jí)）的貧困證明所代表的貧困程度的理解影響著學(xué)生貧困等級(jí)的劃分；一些生活并不貧困的學(xué)生卻持有貧困證明要求申請(qǐng)助學(xué)金；很多貧困學(xué)生不愿意將自己的真實(shí)情況如實(shí)說(shuō)明等。這就使得一些真正需要幫助的學(xué)生未能得到幫助，一些非貧困生卻占用了寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。1.貧困生經(jīng)濟(jì)資助體系不完善。助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金和勤工助學(xué)是資助貧困生的主要方式。這些方式在一定程度上解決了貧困生的入學(xué)問(wèn)題，但隨著資助的不
4、斷深入，很多問(wèn)題便逐漸突顯出來(lái)。從資金施予方來(lái)看，一些省市銀行并不支持在外省就學(xué)的學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款；在很多省市若要申請(qǐng)到助學(xué)貸款，必須首先由學(xué)校出具申請(qǐng)而學(xué)校則會(huì)限制高年級(jí)學(xué)生的申請(qǐng)名額；在助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金名額分配上，學(xué)校也傾向于將機(jī)會(huì)留給低年級(jí)的學(xué)生；從學(xué)生的角度來(lái)看，助學(xué)貸款給剛畢業(yè)的大學(xué)生帶來(lái)了較大的還貸壓力，使得很多學(xué)生不愿意主動(dòng)申請(qǐng)助學(xué)貸款。同時(shí)，各種助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金在很多時(shí)候都以成績(jī)?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致一個(gè)學(xué)生獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的情況。1.貧困生的心理支持不受重視。家庭環(huán)境和特殊的生活經(jīng)歷，使貧困大學(xué)生承受著較大
5、的壓力，他們也較容易出現(xiàn)自卑、孤僻、人際關(guān)系敏感、自我封閉等心理問(wèn)題。一方面，他們把自己視為校園中的弱勢(shì)群體，自卑心理嚴(yán)重；另一方面，他們又不希望被貼上貧困的標(biāo)簽，自我封閉，很少參加集體活動(dòng)，甚至不愿承認(rèn)自己是貧困生。甚至有些學(xué)生視“貧困”為羞恥，自慚形穢，采取逃避、退縮的消極態(tài)度。因此，高校也需要高度重視對(duì)貧困生的心理輔導(dǎo)。貧困學(xué)生迫于經(jīng)濟(jì)壓力不得不去打工掙錢，除了必要的支出，他們會(huì)盡量節(jié)約生活花費(fèi)。學(xué)生能夠額外支配的錢越少，人際交往中的主動(dòng)性往往會(huì)越低。這種主動(dòng)性的降低使得學(xué)生在交往過(guò)程中表現(xiàn)出自卑、不自信、
6、焦慮等特點(diǎn)。但事實(shí)上，貧困生本身并不是致貧的原因，因此僅在經(jīng)濟(jì)上資助貧困學(xué)生是完全不夠的，更需要在人際交往、學(xué)業(yè)、個(gè)人成長(zhǎng)等方面給予幫助。此外，很多學(xué)校都將學(xué)生的日常消費(fèi)水平作為貧困生認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)之一，這一標(biāo)準(zhǔn)被很多學(xué)校所采用。這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上忽略了貧困學(xué)生的心理承受能力。曾經(jīng)有一位貧困生這樣訴說(shuō)：“當(dāng)我拿到助學(xué)金的時(shí)候，宿舍氛圍就會(huì)很緊張。雖然其他人的生活條件比我優(yōu)越，但看到我領(lǐng)到一下好幾千塊錢，他們都會(huì)有些不高興，那段時(shí)間我很怕會(huì)和他們發(fā)生矛盾?！庇纱丝梢?jiàn)，這種人際關(guān)系上的張力使得受到資助的學(xué)生承受著巨
7、大的精神壓力，對(duì)貧困生進(jìn)行心理輔導(dǎo)是非常有必要的。1.貧困生受助后的管理困難。對(duì)貧困生進(jìn)行資助的目的是幫助他們重新獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，獲得生存的本領(lǐng)。然而，有的受助學(xué)生卻沒(méi)有珍惜繼續(xù)求學(xué)的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)狀況不佳；有的則是肆意揮霍資助金，甚至產(chǎn)生“等、要、靠’的不良心態(tài)。因此，盡管這部分學(xué)生的貧困是真實(shí)存在的，但是如果放任其浪費(fèi)寶貴的社會(huì)資源，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資助貧困生的真正目的。目前，高校只是對(duì)資金如何發(fā)放、名額如何劃分等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，卻忽略了貧困生受助后的管理問(wèn)題，這不僅會(huì)減弱施予者的信心，也會(huì)導(dǎo)致貧困生資助不能長(zhǎng)期而有效地
8、實(shí)施下去。二、進(jìn)一步完善貧困生資助體系的必要性1.“貧困”概念再認(rèn)識(shí)的需要?！柏毨А辈皇呛?jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)概念，它涉及更多難以估量的隱性指標(biāo)，除了指所擁有的金錢和物質(zhì)資料達(dá)不到某種必需水準(zhǔn)這一經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵之外，“貧困”的外延還包括貧困主體與所處環(huán)境中的物質(zhì)資源的關(guān)系、與人的關(guān)系、與知識(shí)和技術(shù)的關(guān)系以及與社會(huì)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等。當(dāng)個(gè)人或者群體失去或者被部分剝奪這些關(guān)系，以致其無(wú)法得到所需資源
