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1、關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制的思考【摘要】隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程加快和社會(huì)公共服務(wù)職能需求增加，事業(yè)單位運(yùn)行成本隨之增長(zhǎng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，如何更好的控制運(yùn)行成本，加強(qiáng)成本管理，以維持和促進(jìn)其健康發(fā)展，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成為事業(yè)單位亟待解決的重要問(wèn)題。本文在分析事業(yè)單位成本控制重要性基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位成本控制存在的成本意識(shí)淡薄、核算手段落后和成本控制不嚴(yán)格等問(wèn)題及其成因進(jìn)行分析，并針對(duì)性的提出以?xún)?nèi)部控制建設(shè)促進(jìn)成本控制管理、加強(qiáng)信息化在成本控制中的作用、強(qiáng)化成本控制監(jiān)督機(jī)制等加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制的措施和建議。本文采集自網(wǎng)絡(luò)，本站發(fā)布的論文均是優(yōu)質(zhì)論文，供學(xué)習(xí)和研究使用，文中立
2、場(chǎng)與本網(wǎng)站無(wú)關(guān)，版權(quán)和著作權(quán)歸原作者所有，如有不愿意被轉(zhuǎn)載的情況，請(qǐng)通知我們刪除匕轉(zhuǎn)載的信息，如果需要分享，請(qǐng)保留本段說(shuō)明?！娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位成本控制內(nèi)部控制一、引言隨著事業(yè)單位改革進(jìn)程的加快和社會(huì)公共服務(wù)職能需求的增加，我國(guó)將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)口益增加，運(yùn)行成本也隨之增長(zhǎng)。事業(yè)單位不以獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，所有支出和成本消耗均能得到相應(yīng)補(bǔ)償，這一特殊性導(dǎo)致其成本意識(shí)淡薄，資金使用效率較低。而隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)際地位提高，我國(guó)出現(xiàn)了諸如供需錯(cuò)配等巨大的改革成本，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的情況下，降低成本成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)大任務(wù)。如何更好的控制運(yùn)行成本
3、，加強(qiáng)成本管理，以維持和促進(jìn)其健康發(fā)展，成為事業(yè)單位需要面臨的重要問(wèn)題。事業(yè)單位成本是指事業(yè)單位在提供服務(wù)等活動(dòng)過(guò)程中消耗的全部?jī)r(jià)值。事業(yè)單位需按照一定目標(biāo)，計(jì)算和分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的全部成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本控制，并提升單位效益。因此，事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算必須首先進(jìn)行成本控制，以最小的開(kāi)支和消耗，來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，以此優(yōu)化資金管理結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政資金使用效率、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展。二、當(dāng)前事業(yè)單位成本掠制存在的問(wèn)題及其成因（一）成本控制意識(shí)淡薄事業(yè)單位資金來(lái)源主要為公共財(cái)政預(yù)算，各項(xiàng)支出均需考慮財(cái)政批復(fù)的部門(mén)預(yù)算金額，目前，多數(shù)事業(yè)單位都根據(jù)預(yù)算金額的多少來(lái)進(jìn)行經(jīng)
4、濟(jì)核算，預(yù)算多則多支出、預(yù)算少則少支出，以此來(lái)決定單位每年的運(yùn)行和發(fā)展成本。作為財(cái)政資金消耗者，事業(yè)單位的成本管理多為對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事后核算，不以整體預(yù)算和節(jié)約資金為前提決定開(kāi)支消耗，不計(jì)較成本和收益比例，忽略事前的全面預(yù)算及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束后的整體分析，也因此導(dǎo)致事業(yè)單位職工工作效率低下，成本控制意識(shí)淡薄，同時(shí)造成各種資源的浪費(fèi)。（二）經(jīng)濟(jì)核算手段落后隨著國(guó)家對(duì)事業(yè)資金監(jiān)管力度加大以及各種規(guī)章制度出臺(tái)，事業(yè)單位外部需面臨各種檢查和社會(huì)監(jiān)督，內(nèi)部也對(duì)資金開(kāi)支進(jìn)行了各種監(jiān)督審核。為保證各項(xiàng)支出合法合規(guī)并控制資金的使用效益，事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生前后均需進(jìn)行資金預(yù)算和多重審批審核，在此情況下
5、，信息化的缺失必定會(huì)增加信息傳遞時(shí)間，造成經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程延長(zhǎng)。同時(shí)，無(wú)論全額撥款、差額撥款還是自負(fù)盈虧事業(yè)單位，成本控制和資金使用效益都十分重要，傳統(tǒng)的成本管理模式因成本信息面狹窄、成本信息精度過(guò)低等弊端，給事業(yè)單位成本控制增加難度，從而加大；T事業(yè)運(yùn)行成本。（三）成本控制不嚴(yán)格隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源成本和物價(jià)水平均在口益提高，造成事業(yè)單位支出相應(yīng)增加，為成本控制增加了難度。0前事業(yè)單位普遍存在日常經(jīng)濟(jì)核算與預(yù)算脫節(jié)、支出浪費(fèi)等問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有人員和物質(zhì)資源不能合理配置和有效利用。部分事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)忽視現(xiàn)右存量資源，不考慮支出的可行性，同時(shí)缺乏嚴(yán)格合理的成本核算制度和成本控制體
6、系，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行預(yù)算時(shí)成本控制把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)多項(xiàng)無(wú)關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)支出，造成例如經(jīng)費(fèi)超支、“三公”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)等問(wèn)題，嚴(yán)重浪費(fèi)財(cái)政資金，或引起國(guó)有資產(chǎn)的流失。三、加強(qiáng)事業(yè)單位成本控制的措施和建議針對(duì)事業(yè)單位成本控制中存在的諸多問(wèn)題，應(yīng)從強(qiáng)化成本控制觀念、嚴(yán)格預(yù)算管理過(guò)程、規(guī)范內(nèi)部控制建設(shè)、加強(qiáng)信息化管理和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制幾方面著手，加強(qiáng)成本控制管理，減少公共資源消耗。（一）？?化成本控制觀念科學(xué)合理的成本控制觀念可以促進(jìn)單位成本管理的改善和財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。事業(yè)單位管理層應(yīng)注重成本控制工作，宣傳成本控制的必要性和重要性，全面普及各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，強(qiáng)化全體職工的成本控制觀念，使職工養(yǎng)成良好的工
7、作作風(fēng)和工作習(xí)慣，提高個(gè)人工作效率，做到一專(zhuān)多能。根據(jù)崗位需要安排工作人員，以盡量少的人員完成盡可能多的職能，避免勞動(dòng)力浪費(fèi)，降低人員支出成本。事業(yè)單位應(yīng)進(jìn)行廉政廉潔教育，激勵(lì)職工工作積極性，培養(yǎng)職工節(jié)約意識(shí)，關(guān)注單位每個(gè)業(yè)務(wù)流程和運(yùn)行過(guò)程的成本控制，壓縮開(kāi)支，降低單位辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等辦公成本，以盡可能小的運(yùn)行成本完成盡可能多的社會(huì)服務(wù)。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行過(guò)程事業(yè)單位的預(yù)算主要包括收入和支出兩方面。在編制年度預(yù)算時(shí)，除了對(duì)收入的預(yù)計(jì)，事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)常規(guī)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合
