關(guān)于農(nóng)村人才隊伍建設的調(diào)查與思考

關(guān)于農(nóng)村人才隊伍建設的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于農(nóng)村人才隊伍建設的調(diào)查與思考桃源縣地處湘西北,縣域面積4458平方公里,轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn),826個行政村,總?cè)丝?7.39萬,其屮農(nóng)業(yè)人口83.02萬,是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來,桃源縣按照“科技興農(nóng),人才強縣”的指導思想,狠抓農(nóng)村人冰隊伍建設,注重發(fā)揮農(nóng)村各類人冰在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的主力軍作用,取得了較好的成效。一、農(nóng)村人才隊伍的總體情況據(jù)統(tǒng)計,到2005年底,桃源縣現(xiàn)有農(nóng)村各類人才25967人。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導人才307人,農(nóng)村科技人才562人,農(nóng)村中小學教師6091人,農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1272人,

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人冰681人,農(nóng)村實用人才17054人。全縣農(nóng)村各類人才隊伍中,獲得初級職稱以上的專業(yè)技術(shù)人才10735人,其中獲得高級職稱的354人,荻得屮級職稱的4621人,獲得初級職稱的5760人。二、農(nóng)村人才隊伍建設的主要做法及成效(一)著眼于盤活存量、做大增量,狠抓了農(nóng)村人才資源開發(fā)。一是建強組織機構(gòu)引領農(nóng)村人才開發(fā)。桃源縣一直把農(nóng)村人才隊伍建設作為“情系三農(nóng)、服務三農(nóng)、發(fā)展三農(nóng)”的主要抓手,并成立了桃源縣農(nóng)村人才工作領導小組,負責全縣農(nóng)村人才隊伍建設的組織領導。二是依托活動載體促進農(nóng)村人才開發(fā)。近幾年

3、來,為了加速農(nóng)村人才隊伍建設,為農(nóng)村人才資源的開發(fā)和農(nóng)村人才隊伍的壯大提供一個良好的平臺,桃源縣積極探索新的活動載體,先后創(chuàng)造性地開展了“黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)奔小康”、“鄉(xiāng)村夜話”和“農(nóng)村實用技術(shù)大聯(lián)賽”等活動。以活動為載體促進農(nóng)村實用人才隊伍的壯大,成效顯著。三是堅持辦點示范帶動農(nóng)村人才開發(fā)。辦點示范帶動是桃源縣盤活農(nóng)村人才存量,做大農(nóng)村人才增量的一條寶貴經(jīng)驗。在辦點示范上,桃源縣主要采取了三條措施。首先是樹典型,發(fā)揮輻射作用。桃源縣結(jié)合農(nóng)村人才工程的實施,加大了農(nóng)村人才典型的培育力度,先后共培育出種植、養(yǎng)殖、加工和流

4、通等方面的典型示范戶1247戶,起到了很好的帶頭示范作用。其次是建基地,發(fā)揮示范作用。桃源縣按照“區(qū)分類別、合理布局”的原則,掛牌建立了5個農(nóng)村實用技術(shù)示范基地,并很好地發(fā)揮了基地的作用,發(fā)展壯大了農(nóng)村人才隊伍。三是辦協(xié)會,發(fā)揮指導作用。目前,桃源縣共有各類農(nóng)村科技協(xié)會128個,農(nóng)村科技協(xié)會主要按照“民辦、民管,民受益”的原則,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,堅持“技術(shù)共享,資金互助,集中管理,規(guī)模發(fā)展,統(tǒng)一營銷”的發(fā)展模式,帶動和培育了一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才。(二)著眼于提升素質(zhì)、增強技能,狠抓了農(nóng)村人才教育培訓。在農(nóng)村人才資源

5、開發(fā)中,我們始終堅持以提升素質(zhì)為本,把教育培訓作為提升農(nóng)村人才隊伍整體素質(zhì)的重要手段。一是借助基地定點培訓。桃源縣借助5個農(nóng)村實用技術(shù)示范基地,定期組織農(nóng)村實用人才到基地進行實地考察和學習培訓。僅2005年,先后組織4000多名農(nóng)村各類人才到示范基地進行現(xiàn)場觀摩,并請相關(guān)專家現(xiàn)場進行技術(shù)輔導,有效地提高了農(nóng)村人才的實用技能。二是組建講師團流動培訓。桃源縣聘請了56名涉農(nóng)的具有中、高級技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員組成“流動講師閉”,分種養(yǎng)、加工和營銷三個專業(yè)授課組,到農(nóng)村進行流動授課。2005年,共開展各類實用技術(shù)講座4

6、5期次,培訓農(nóng)民6000余人次。三是贈送技術(shù)資料自我培訓。為了全面提高農(nóng)村實用人才的科技素質(zhì)和實用技能,2005年,桃源縣免費向農(nóng)村實用人才贈送《農(nóng)村實用新技術(shù)》、《庭院經(jīng)濟手冊》等鄉(xiāng)土實用技術(shù)教材7000多冊,贈送活頁技術(shù)資料30000余份。(三)著眼于穩(wěn)定隊伍、激發(fā)潛能,狠抓了農(nóng)村人才保障機制建設。人才不在于所有,關(guān)鍵在于所用。為此,桃源縣建立了一?系列的人才保障機制。一是建立農(nóng)村人才管理服務機制。主要是在縣、鄉(xiāng)、村三級建立農(nóng)村人才信息庫,對農(nóng)村人才實行動態(tài)服務、跟蹤管理,及時了解和掌握一些業(yè)績較突出的農(nóng)村人

7、才在創(chuàng)業(yè)過程屮所遇到的困難,以利于及時地提供幫助和服務。二是建立農(nóng)村人才職稱評審機制。自1995年開始,桃源縣就著手開展了農(nóng)民職稱評審工作,致力于提升農(nóng)村人才的層次水平,使他們成為一支留得住的永久型人才隊伍。到冃前為止,我縣共為1680名農(nóng)村人才評定了職稱。三是建立農(nóng)村優(yōu)秀人才使用機制。自97年以來,由縣委組織部牽頭,全縣共公開選拔了100名優(yōu)秀農(nóng)村人才擔任縣委農(nóng)村工作隊隊員,對其中特別優(yōu)秀的選拔進鄉(xiāng)村領導班子,有部分同志現(xiàn)在已經(jīng)走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導崗位。同時,先后啟用了1200多名懂經(jīng)營、善管理、精技術(shù)的農(nóng)村人才在

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)屮擔任管理和技術(shù)骨干,吸納了200多名農(nóng)村優(yōu)秀年青人才加入黨組織;優(yōu)先啟用1500多名高中以上學歷的農(nóng)村實用人方擔任村組干部。二、我縣農(nóng)村人才隊伍建設存在的主要問題1、總量不足,素質(zhì)不強。從調(diào)查的數(shù)據(jù)分析,桃源縣農(nóng)村各類人冰總量僅占農(nóng)村人門總量的3.1%,明顯低于全國平均水平。特別是高學歷、高職稱的人才仍然偏少。在農(nóng)村人才隊伍中,具有大學本科及以上學歷的人才僅占農(nóng)

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