淺談移送管轄民商事案件應注意的若干問題

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1、淺談移送管轄民商事案件應注意的若干問題：牙祖權韋曉靜發(fā)布時間：2009-03-2017:09:30　　淺談移送管轄民商事案件應注意的若干問題：牙祖權韋曉靜發(fā)布時間：2009-03-2017:09:30　　淺談移送管轄民商事案件應注意的若干問題：牙祖權韋曉靜發(fā)布時間：2009-03-2017:09:30　　淺談移送管轄民商事案件應注意的若干問題：牙祖權韋曉靜發(fā)布時間：2009-03-2017:09:30[案情]原告陳太平因道路交通事故損害賠償糾紛一案將重慶恒通汽車運輸（集團）有限責任公司、中國人民財

2、產保險股份有限責任公司江津支公司、中國人民財產保險股份有限責任公司貴定支公司、蘇軍、康代林等五被告訴至四川省昌隆縣人民法院，在提交答辯狀期間，被告康代林、中國人民財產保險股份有限責任公司江津支公司對管轄權提出異議，認為事故發(fā)生地在廣西南丹縣，不論按事故發(fā)生地還是按原告就被告原則，都應由南丹縣人民法院審理，且南丹縣人民法院已開庭審理此同一事故其他受害人訴該五被告的交通事故人身損害賠償案，故請求將該案移交南丹縣人民法院審理。四川省昌隆縣人民法院經審查后認為兩被告對管轄權提出的異議成立，遂作出裁定將該案

3、移送南丹縣人民法院審理。南丹縣人民法院在立案審查過程中曾因昌隆縣人民法院所移送的案卷材料不齊全而將案卷退回，后經兩次補充后符合立案條件，目前待其將預收的訴訟費用轉至本院后即可立案審理。[評析]移送管轄，是指某一人民法院在受理民商事案件后，發(fā)現本院對該案件沒有管轄權，依法將案件移送給有管轄權的人民法院審理。在審判實踐中，一些法院移送案件及立案工作不規(guī)范，存在較大問題，從而使當事人的合法權益不能及時得到法律保護。本文主要針對案件移送管轄過程中的兩個問題進行分析探討：一、對移送案件是否應作必要的立案審查

4、問題　　根據最高人民法院的有關規(guī)定，對改變管轄的民商事案件，應當在收到案卷材料后的三日內立案。但最高人民法院并未明確規(guī)定受移送法院是否應對接受移送的案件進行立案審查。在審判實踐中，立案審查人員對移送管轄的民商事案件是否還需要進行立案審查存在兩種觀點：　　第一種觀點認為，原受理法院在受理案件前已進行立案審查，受移送法院不必再進行立案審查，應在收到案卷材料后徑行辦理立案登記手續(xù)，登記后將該案移交相關審判庭。第二種觀點認為，對移送管轄案件，也應進行必要的立案審查，主要應審查以下四項內容：（1）本院對該案

5、件有無管轄權；（2）是否符合立案的基本條件；（3）移送本院的案卷材料是否齊全，原作出移送裁定的法律文書是否發(fā)生法律效力。（4）訴訟費用是否隨案移送。經審查基本符合立案要求的，再立案受理。　　筆者同意第二種觀點。主要理由是：在審判實踐中，一些法院移送的案件存在較大問題，主要表現在以下幾個方面：（1）不符合立案基本要求。有的案卷材料沒有原告主體資格的證明，看不出其是否具備法律規(guī)定的訴訟主體資格；有的法院僅憑一紙訴狀就立案，沒有讓原告提供相應的證據等材料。（2）不移送原案卷全部材料。一些法院將當事人提交

6、的訴訟材料原件留本院存檔備查，僅向受移送法院移送案卷材料的復印件或者只移送部分案卷材料，昌隆縣人民法院在移送本案時就存在這方面問題，導致我院因案卷材料不齊全無法立案而兩次將案卷退回。筆者認為，應當移送原案卷全部材料，以便受移送法院查明事實并作出正確的裁判。（3）訴訟費用不隨案移交。根據人民法院訴訟收費辦法的規(guī)定，原受理法院應將預收的訴訟費用隨案移交接受案件的人民法院。有的法院只移交訴訟費用的一部分；有的法院將所收訴訟費在移送案件前退還了當事人；有的法院預收的訴訟費既不移交，也不退還，案卷中無預收、

7、退還訴訟費的手續(xù)，看不出原告是否已向原受理法院交費。本案中，原告的訴訟標的為15.140341萬元，按照訴訟費繳納標準，該案訴訟費應為3328元，而原受理案件流程管理表中僅顯示應收1800元，后經查實原告已向原審法院提出減免交部分訴訟費的申請并獲準，但所移送的案卷中并未附有相關減免訴訟費的材料。因此，受移送法院應對該案件進行必要的立案審查，并根據審查的不同結果作出相應的處理。但對這類案件的立案審查，應與當事人直接向人民法院起訴的立案審查有所區(qū)別，只要基本上符合立案條件既可。根據案卷存在的不同問題，

8、可在立案前讓原受理法院或者當事人補充完善。　二、如何規(guī)范案件的移送及立案工作首先，原受理法院應嚴把立案關，不符合立案標準的應讓起訴人補充、完善后再立案。對不符合立案基本要求，經工作仍達不到法院立案條件的，以及本院無管轄權的案件，不予立案受理。同時，人民法院應對當事人進行必要的訴訟指導和釋明工作?！　∑浯危M快制定案件的移送及立案工作規(guī)范，從而使原受理法院移送案件工作及受移送法院立案工作走上規(guī)范化管理，及時保護當事人的訴權。移送案件及其立案工作規(guī)范應涵蓋的內容：（1）移送案件的時限。