城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀

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1、論文提綱當(dāng)今社會(huì)城市社區(qū)部分居民的失業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究，當(dāng)今失業(yè)現(xiàn)象已出現(xiàn)了超越社會(huì)形態(tài)的特點(diǎn),無(wú)論社會(huì)主義、資本主義都不同程度地存在失業(yè)問(wèn)題。加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，是治理失業(yè)問(wèn)題的思想基礎(chǔ)，為進(jìn)一步強(qiáng)化城市基層社會(huì)管理功能，提高城市現(xiàn)代化管理服務(wù)水平，根據(jù)黨的十六大關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，本著“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、發(fā)展才是硬道理”的主要理論思想，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、大膽構(gòu)筑，努力做到發(fā)展要有新思路、改革要有新突破、開(kāi)放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。結(jié)合我街道實(shí)際，制定了社區(qū)建設(shè)方案，以推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。16城市社區(qū)部分居民

2、失業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究?jī)?nèi)容摘要：當(dāng)今失業(yè)現(xiàn)象已出現(xiàn)了超越社會(huì)形態(tài)的特點(diǎn),無(wú)論社會(huì)主義、資本主義都不同程度地存在失業(yè)問(wèn)題。所謂失業(yè)是在一定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者愿意工作卻沒(méi)有工作,雖有勞動(dòng)報(bào)酬但不能維持其勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的一種社會(huì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的結(jié)果，導(dǎo)致了當(dāng)前的企業(yè)困難和下崗職工增多。下崗失業(yè)者自身的素質(zhì)偏低、觀念陳舊，使再就業(yè)難度加大。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)、居民失業(yè)、問(wèn)題、對(duì)策研究16正文：當(dāng)今失業(yè)現(xiàn)象已出現(xiàn)了超越社會(huì)形態(tài)的特點(diǎn),無(wú)論社會(huì)主義、資本主義都不同程度地存在失業(yè)問(wèn)題。所謂失業(yè)是在一定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者愿意工作卻沒(méi)有工作,雖有勞動(dòng)報(bào)

3、酬但不能維持其勞動(dòng)力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的一種社會(huì)現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制深層次矛盾多年積累的結(jié)果，導(dǎo)致了當(dāng)前的企業(yè)困難和下崗職工增多。下崗失業(yè)者自身的素質(zhì)偏低、觀念陳舊，使再就業(yè)難度加大。一、我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)狀（一）失業(yè)的含義及其界定失業(yè)是指勞動(dòng)年齡以上、有勞動(dòng)能力、在調(diào)查時(shí)期內(nèi)沒(méi)有從事有收入的勞動(dòng)(或從事有收入的勞動(dòng)時(shí)間達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))、正在尋找工作、如有工作可在兩周內(nèi)應(yīng)聘就業(yè)的人員。判斷是否為失業(yè)人員的主要標(biāo)志有五個(gè):一個(gè)是勞動(dòng)年齡內(nèi)；二是有勞動(dòng)能力，即在身體和智力上可以從事社會(huì)勞動(dòng)；三是調(diào)查時(shí)期，國(guó)際上通行的調(diào)查時(shí)期一般為一周，如果調(diào)查對(duì)象在調(diào)查周內(nèi)沒(méi)有從事有收入的勞動(dòng)或從事有收入的勞動(dòng)時(shí)

4、間不到一小時(shí)，即確定為失業(yè)。（二）我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)現(xiàn)狀16近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。失業(yè)人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。我國(guó)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)，由1991年的352．2萬(wàn)，增長(zhǎng)到2004年底的827萬(wàn)。2005年2月，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合其他部門(mén)共同發(fā)布的《2006年就業(yè)面臨的問(wèn)題及政策建議》顯示，2006年，失業(yè)人員將達(dá)到840萬(wàn)人。上海社科院青少年研究所副研究員曾燕波在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“另外目前的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)中也沒(méi)有包括500萬(wàn)下崗職工，因?yàn)橄聧徛毠けM管沒(méi)有工作、沒(méi)有收入，但他還是企業(yè)的人，沒(méi)有和企業(yè)解除勞動(dòng)合同。如果以后“下崗”和“失業(yè)”完全實(shí)現(xiàn)并軌，兩部分

5、人就將合并計(jì)算，那么我們的失業(yè)率的數(shù)字就將更高。”目前，失業(yè)問(wèn)題已成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最為突出的問(wèn)題。二、我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題形成的原因及其影響（一）總量性原因我國(guó)勞動(dòng)力總量長(zhǎng)期供大于求，是我國(guó)失業(yè)存在的基本原因。由于過(guò)去我國(guó)人口政策的失誤，使我國(guó)新增人口總量日益膨脹，隨之勞動(dòng)人口比重也在不斷提高。上世紀(jì)70年代后期加大了計(jì)劃生育力度后，我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率逐步下降，但由于人口慣性作用，龐大的人口基數(shù)使我國(guó)的人口凈增量和勞動(dòng)力供給增量絕對(duì)數(shù)仍維持在較高水平；而且，人口總量性原因?qū)е挛覈?guó)的失業(yè)問(wèn)題短期內(nèi)不會(huì)有較大改觀。(二)勞動(dòng)力素質(zhì)原因我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量眾多，但整體素質(zhì)不高，勞動(dòng)者技能與工作崗

6、位所需技能不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象日漸顯著，許多新興行業(yè)、新興工種人才緊缺，這種狀況在國(guó)有企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)尤為突出。造成我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)低下的根源在于教育投入不足。(三)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響16隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)必然不斷地進(jìn)行調(diào)整。首先，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)看，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展階段時(shí)，一定伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整，新的支柱產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，老的產(chǎn)業(yè)不斷被淘汰。其次，從所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中占有越來(lái)越大的比重，就業(yè)崗位就要從國(guó)有企業(yè)向非國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)有企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，但其吸納勞動(dòng)力的能力不強(qiáng)。那么非國(guó)有經(jīng)濟(jì)就必須參與

7、進(jìn)來(lái)，但是一部分處于勞動(dòng)年齡的人，由于就業(yè)觀念作怪不愿進(jìn)入非國(guó)有企業(yè)，從而為失業(yè)者。（四）技術(shù)進(jìn)步的影響“機(jī)器排斥工人”歷來(lái)被認(rèn)為是資本主義社會(huì)的重要現(xiàn)象。實(shí)際上，在社會(huì)主義特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，“技術(shù)排斥工人”的現(xiàn)象無(wú)時(shí)不存在著，因?yàn)樯鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力提高社會(huì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)主義生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同等資本吸納的話(huà)勞動(dòng)數(shù)量明顯減少，這