關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的思考

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1、關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化的思考內(nèi)容提要】近年來，在我國教育界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界再度對教育產(chǎn)業(yè)化問題展幵了廣泛而熱烈的討論，許多理論工作者從教育的屬性、教育的社會功能、教育的特殊規(guī)律、教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，深入探討教育是不是產(chǎn)業(yè)，能不能產(chǎn)業(yè)化。對于國民教育體系中一個特殊門類的職業(yè)教育，是不是產(chǎn)業(yè)，能不能產(chǎn)業(yè)化的問題，在討論中則尚未專門涉及。作為一個課題，職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化問題，不僅是一個理論問題，而且是一個密切關(guān)系職業(yè)教育改革與發(fā)展的極具現(xiàn)實性與實踐性的問題，因而更能引起做實際工作的管理者與辦學(xué)者的興趣。不同觀點的討論可以促進(jìn)認(rèn)識的深化與提高

2、，這里編發(fā)的文章，旨在引起職教同仁的關(guān)注與思考?！菊摹吭谖覈媾R教育投入不足、經(jīng)費短缺、教育資源有限、教育需求空前擴(kuò)大等一系列矛盾的時候，如何有效發(fā)展教育，盡快把“人口負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“人力資源”，實現(xiàn)“教育供給”與“教育需求”的平衡，引發(fā)人們對教育體制、教育模式、教育觀念等一系列問題進(jìn)行思索，“教育產(chǎn)業(yè)化”問題逐漸成為教育領(lǐng)域的一個熱門問題，許多專家學(xué)者闡述了不同的觀點。作為有別于義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的職業(yè)教育，是否具有產(chǎn)業(yè)化的屬性？筆者認(rèn)為：一、產(chǎn)業(yè)化辦學(xué)是職業(yè)教育的必然選擇。何謂“產(chǎn)業(yè)”

3、？《辭?！分薪忉屨f：一指私有的土地、房屋等財產(chǎn)；二指各種生產(chǎn)、經(jīng)營事業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)既包括生產(chǎn)性活動，又包括非生產(chǎn)性活動；非生產(chǎn)性活動既包括直接參與生產(chǎn)的服務(wù)活動，又包括非生產(chǎn)性服務(wù)活動。產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作主要是市場化運(yùn)行模式，不管是生產(chǎn)性活動，還是非生產(chǎn)性活動的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行，都必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，即供求規(guī)律、價值規(guī)律、競爭規(guī)律。教育作為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)的服務(wù)部門，具有產(chǎn)業(yè)屬性。教育產(chǎn)業(yè)包括三個方面：一是，教育提高新生或再生勞動力的價值和使用價值，即通過教育使受教育者的科學(xué)文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)得以全面提高，并在今后從事的各

4、種活動中表現(xiàn)出來，促進(jìn)其勞動質(zhì)量和效益的提高，從而使受教育者獲得更多的經(jīng)濟(jì)回報和社會效益。二是，教育機(jī)構(gòu)的教育科研成果直接運(yùn)用于生產(chǎn)、生活中，或教育部門直接開辦企業(yè)或提供信息、咨詢等服務(wù)，直接獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三是，與教育活動相關(guān)的活動，如教師公寓、學(xué)生公寓、學(xué)生就餐、接送、娛樂休閑等后勤活動。第二類、第三類活動的產(chǎn)業(yè)屬性是不言而喻的，第一類活動卻具有其特殊性，是否可以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行是社會關(guān)注的焦點。教育產(chǎn)業(yè)特殊性主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是，教育產(chǎn)品一勞動力的價值和使用價值，具備潛在性、遲發(fā)性和不確定性三大特點。即是

5、說，受教育者通過教育其勞動力的增值只能在生產(chǎn)活動中體現(xiàn)出來，而且能不能充分的、完全的體現(xiàn)，還要受到諸多因素的影響是，教育本身具備公益性。特別是義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育，其政治功能、文化功能的價值取向尤為明顯。教育非產(chǎn)業(yè)論者，據(jù)此認(rèn)為教育不是一種產(chǎn)業(yè)，更不能產(chǎn)業(yè)化。但是與社會經(jīng)濟(jì)直接相聯(lián)系的職業(yè)教育，不僅可以產(chǎn)業(yè)化，而且必須產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，這是因為：1.職業(yè)教育有突出的生產(chǎn)性。《中國教育發(fā)展和改革綱要》指出：“職業(yè)技術(shù)教育是實現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)商品化、社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，是把人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋

6、梁?！甭殬I(yè)教育培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的勞動者，主動服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。職業(yè)教育直接為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)新生員工，對員工提高及轉(zhuǎn)崗、跨崗進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)，使受教育者通過從事生產(chǎn)活動獲取經(jīng)濟(jì)回報，社會及企事業(yè)單位獲得高素質(zhì)的勞動者，進(jìn)而提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和計會效益。職業(yè)教育的教育產(chǎn)品直接進(jìn)入社會生產(chǎn)或服務(wù)領(lǐng)域，使得職業(yè)教育產(chǎn)品勞動力的價值和使用價值的遲發(fā)性、潛在性和不確定性三大特性大大弱化，職業(yè)教育的生產(chǎn)性尤其突出，教育投資者很快就能獲取回報。職業(yè)教育必須滿足三種需求：一是，社會對知識、技術(shù)、人才的需求；二是，受

7、教育者對知識、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的需求；三是，人才市場的需求。可以說職業(yè)教育自產(chǎn)生那一天起就與市場結(jié)下了不解之緣，職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定、專業(yè)的設(shè)置、課程的安排、教法的選擇，無不突出實用，無不以市場需求為導(dǎo)向。職業(yè)教育的發(fā)展在遵循教育規(guī)律的同時，必須遵循市場規(guī)律，瞄準(zhǔn)社會需求、受教育者需求兩個需求，人才市場、教育市場兩個市場，力爭使兩個需求、兩個市場互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，否則，只能把職業(yè)教育引進(jìn)死胡同。1.職業(yè)教育走出困境的必然選擇。當(dāng)前，職業(yè)教育面臨著巨大挑戰(zhàn)，使其發(fā)展困難重重其一，投入有限。職教與普教的重要區(qū)別在于職教更注

8、重學(xué)生關(guān)鍵能力和做作業(yè)能力的培養(yǎng)，在課程設(shè)置上實驗實訓(xùn)的比重較大，教育教學(xué)設(shè)施更新頻率較快，由此所需投入較多，職教教育成本遠(yuǎn)大于同級普教。我國教育投入總量有限，職教投入與其需求相去甚遠(yuǎn)，限制了職業(yè)教育的發(fā)展。其二，辦學(xué)機(jī)制不活，不能適應(yīng)企業(yè)、行業(yè)及人才市場的需求。職業(yè)教育作為教育與社會、經(jīng)濟(jì)的橋梁，必須緊密結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的需求，培養(yǎng)