淺析完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的

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1、淺析完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于委派論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,還專門組織各個(gè)鎮(zhèn)街主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，全面推廣試點(diǎn)鎮(zhèn)街的經(jīng)驗(yàn)和做法?！　。ㄋ模┻M(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的制度體系建設(shè)　　東莞市從多個(gè)方面進(jìn)行制度體系建設(shè)，緊密配合農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的推行，并使之收到實(shí)效。它包括：理財(cái)、農(nóng)村出納崗位專職化、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查督導(dǎo)、重大事項(xiàng)審查、違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為【摘要】文章總結(jié)了東莞市開展農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的經(jīng)驗(yàn)，剖析了當(dāng)前東莞市開展農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制過程中面對(duì)的主要理由，如配

2、套法規(guī)不完善、工資酬勞不合理、責(zé)任感和歸屬感不強(qiáng)等，提出了相應(yīng)的完善倡議。希望對(duì)東莞市和國內(nèi)其他地區(qū)農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的完善具有參考價(jià)值和借鑒作用?！　　娟P(guān)鍵詞】東莞市；農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制；體系建設(shè)　　一、東莞市實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的主要經(jīng)驗(yàn)　　農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制在東莞市實(shí)行已有10多年，東莞市開展農(nóng)村會(huì)計(jì)委派工作主要經(jīng)驗(yàn)如下：　?。ㄒ唬┟總€(gè)村、每個(gè)村民小組都進(jìn)行會(huì)計(jì)委派　　東莞市各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行村、組會(huì)計(jì)委派或者聯(lián)組會(huì)計(jì)委派，其中大部分鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行一村一委派會(huì)計(jì)，沒有實(shí)行一村一委派會(huì)計(jì)的鎮(zhèn)區(qū)只有3個(gè)，采取的方式分別是一個(gè)委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)2個(gè)村、村賬鎮(zhèn)記等方式。委派會(huì)計(jì)人

3、員實(shí)行交叉任職，易地上崗，并實(shí)行“三年一輪崗”制度。村民小組的聯(lián)組會(huì)計(jì)委派是根據(jù)村民小組的經(jīng)濟(jì)規(guī)模情況，采取“一組一人、多組一人或村委派會(huì)計(jì)兼任”等多種方式進(jìn)行?！　。ǘ?duì)委派會(huì)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一管理　　2000年各鎮(zhèn)街成立會(huì)計(jì)服務(wù)中心，受鎮(zhèn)人民政府的委托，接受市農(nóng)村集體資產(chǎn)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，專門負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和招聘、錄用、培訓(xùn)、考核監(jiān)督、輪崗等日常管理工作。會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)委派會(huì)計(jì)人員具有人事管理權(quán)和任免權(quán)，通過簽訂聘任合同的方式明確雙方的關(guān)系，合同中對(duì)委派的村組財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)、考核方式、獎(jiǎng)懲、福利待遇等作出明確的規(guī)定。駐各村委會(huì)的會(huì)計(jì)人員，

4、工資由會(huì)計(jì)服務(wù)中心從村統(tǒng)籌后統(tǒng)一支付。　　在2002年撤銷會(huì)計(jì)服務(wù)中心后，東莞市農(nóng)村委派會(huì)計(jì)在不同鎮(zhèn)街分別由不同部門管理，部分鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心（副科級(jí)事業(yè)單位）管理，部分鎮(zhèn)街由農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)管理，而有一個(gè)鎮(zhèn)是由農(nóng)業(yè)技術(shù)中心管理，部分農(nóng)村委派會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。　?。ㄈ┱苿?dòng)力度大　　東莞市委工作會(huì)議專門就農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的推廣工作進(jìn)行了全面部署。該市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制工作都非常重視，市委書記和市長經(jīng)常過問這項(xiàng)工作，絕大多數(shù)鎮(zhèn)街都由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照市的要求制定工作方案，在領(lǐng)導(dǎo)力量、工作人員和資金配備等方面給予了充分保證，市委市政府還專門組織各個(gè)

5、鎮(zhèn)街主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，全面推廣試點(diǎn)鎮(zhèn)街的經(jīng)驗(yàn)和做法?！　。ㄋ模┻M(jìn)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的制度體系建設(shè)　　東莞市從多個(gè)方面進(jìn)行制度體系建設(shè)，緊密配合農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制的推行，并使之收到實(shí)效。它包括：理財(cái)、農(nóng)村出納崗位專職化、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)檢查督導(dǎo)、重大事項(xiàng)審查、違反農(nóng)村集體資產(chǎn)管理行為責(zé)任追究7項(xiàng)制度施行。　　二、東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制存在的主要理由　?。ㄒ唬┡涮追ㄒ?guī)不完善，管理機(jī)制不健全　　目前，東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制尚未得到法律層面的支持，委派會(huì)計(jì)人員在行使職權(quán)時(shí)缺少政策支持和法律支持，嚴(yán)重制約著會(huì)計(jì)委派工作的開展。東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制與《會(huì)計(jì)法》存在不相符的

6、地方，造成推行難度大，阻力大。例如：《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，國務(wù)院財(cái)政部門主管全國的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。但是東莞市的農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制并非由該市財(cái)政部門管轄，而是在市一級(jí)由隸屬于農(nóng)業(yè)局的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)管理，在鎮(zhèn)街一級(jí)則分別由會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)業(yè)辦或者農(nóng)業(yè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)管理。而東莞市2000年出臺(tái)的《廣東省東莞市農(nóng)村委派會(huì)計(jì)管理辦法》和2007年出臺(tái)的《關(guān)于完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委派工作的意見》尚未全面完善，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、權(quán)限等缺乏一套完整的前后連貫的管理措施，在一定程度上影響了管理工作力度?！　。ǘ┕べY酬勞不合理完善農(nóng)村

7、會(huì)計(jì)委派制的由.收集,如需論文可聯(lián)系我們.，激勵(lì)性不強(qiáng)　　現(xiàn)階段，委派會(huì)計(jì)的工資酬勞理由是制約東莞市農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制發(fā)展的重要因素之一，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是村級(jí)委派會(huì)計(jì)工資要比組級(jí)委派會(huì)計(jì)的高，已入事業(yè)編制的委派會(huì)計(jì)的工資與合同的委派會(huì)計(jì)的工資之間存在更大的差距。目前，東莞市全市已入事業(yè)編制的委派會(huì)計(jì)人數(shù)不多，委派會(huì)計(jì)人員的待遇普遍不高。例如東莞市某鎮(zhèn)所有的委派會(huì)計(jì)都只是合同工，即使是最早批的委派會(huì)計(jì)到現(xiàn)在還沒能轉(zhuǎn)入事業(yè)編制，他們所享有的待遇遠(yuǎn)不及鎮(zhèn)屬職工的待遇。二是各鎮(zhèn)區(qū)之間委派會(huì)計(jì)的工資酬勞差距大，全市委派會(huì)計(jì)酬勞最高的鎮(zhèn)區(qū)是最低鎮(zhèn)區(qū)的3.5倍。部分鎮(zhèn)區(qū)無

8、論是入編的委派會(huì)計(jì)還是合