鐵路建設項目物資設備物資代理公司管理研究

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1、.....關于鐵路建設項目物資設備物資代理公司管理研究鐵路建設項目物資設備管理是保證鐵路工程項目穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，項目物資設備的數(shù)量、質(zhì)量、價格因素以及工程進度對工程項目的質(zhì)量和成本等都有著至關重要的作用。而物資代理公司在鐵路物資管理活動中，已經(jīng)成為了專業(yè)的服務顧問，并起到了良好的橋梁作用，大大提高了鐵路項目物資設備的管理水平。所以本文從鐵路物資代理公司的角度研究，如何對鐵路建設項目物資設備進行有效的管理。一鐵路建設項目物資設備的概述。1.鐵路建設項目物資設備的概念鐵路建設物資設備是指批準設計文件內(nèi)的形成工程和實現(xiàn)工程功能所必需的物資、設備。鐵路大中型建設項目——新建的干線、

2、支線，地下鐵道和總投資1500萬元以上的原有干線、樞紐的重大技術改造工程。地方鐵路長度100公里以上，貨運量50萬噸以上的項目?！骸秶矣嬑?、國家建委、財政部關于試行加強基本建設管理幾個規(guī)定的通知》（計計〔1978〕234號）』。2.鐵路建設項目物資設備分類鐵路建設物資設備分為建設單位采購和承包方采購兩類，簡稱甲供、自購物資設備。2.1甲供物資設備——..........包括工程物資設備和運輸生產(chǎn)設備，分建設單位招標采購和工管中心組織建設單位招標采購兩類。（詳見鐵建設〔2012〕216號文“鐵路建設項目甲供物資設備目錄”）。2.2自購物資設備——是指用于工程的除甲供物資設備外的其他由承

3、包方采購的物資設備。３.關于鐵路建設項目物資設備物資代理公司主要管理的目標和內(nèi)容。３.1物資代理公司管理目標3.1.1協(xié)助相關單位保證物資設備質(zhì)量——保證工程質(zhì)量3.1.2協(xié)助相關單位保證物資設備供應——滿足工程使用3.1.3協(xié)助相關單位降低物資設備費用——降低工程成本3.1.4協(xié)助相關單位保證工程施工進度——保證工程進度３.2管理內(nèi)容主要包括計劃管理、合同管理、供應和質(zhì)量管理、內(nèi)業(yè)管理四個方面。4.部管物資的組織方式部管物資的采購和供應工作在鐵路建設項目甲供物資設備管理領導小組（簡稱領導小組）領導下進行，物資管理辦負責組織、協(xié)調(diào)；建設單位負責采購合同簽訂和采購活動的執(zhí)行；專業(yè)物資代理

4、公司提供采購供應服務。二計劃管理1基本流程....................2.部管物資總清單建設單位應在初步設計批復后30日內(nèi)，向物資管理辦報送：2.1項目施組安排要求能夠體現(xiàn)需用部管物資主要工程的開、竣工時間，主要是便于掌握部管物資的需求時間。2.2部管物資總清單2.2.1由設計單位根據(jù)定額消耗量統(tǒng)計項目部管物資的種類和需用量，便于掌握部管物資總體需求數(shù)量。2.2.2在217明確了設計單位提供甲供物資基礎資料的義務：2.2.2.1按照甲供物資設備目錄提供物資設備清單；2.2.2.2明確技術要求；2.2.2.3單獨計算物資設備購置費用及相關費用（材料費和設備費）；2.2.2.4

5、提供物資設備進場建議計劃。3.招標計劃3.1招標計劃的報批3.1.1建設單位應在施工招標前，根據(jù)施組安排，按項目向部招標辦報送全部部管物資招標計劃；3.1.2部招標辦批準，再分批組織實施；3.1.3最后一次部管物資招標前，建設單位應把歷次招標實際數(shù)量同原批招標計劃進行詳細對比，將對招標計劃的調(diào)整報部招標辦。..........3.2招標計劃的內(nèi)容在219號文已提供了招標計劃的參考格式。包括工程概況、招標依據(jù)、招標范圍及內(nèi)容、招標方式及安排、評標定標、招標人信息等內(nèi)容。3.3招標計劃編制要求3.3.1甲供物資招標計劃原則上一次上報或按站前、站后分別上報，分批組織實施。3.3.2招標人應根

6、據(jù)項目施工組織設計和甲供物資需求時間，編制、上報甲供物資招標計劃，同時也應考慮甲供物資采購、制造和組織供應周期等因素影響。4.批次采購建議計劃4.1建設單位要根據(jù)項目施工組織設計、物資設備采購周期、生產(chǎn)周期等的要求，及時編制、報送批次采購計劃。4.2按照部管物資集中采購實施方案，擬每個月開評標一次。批次采購建議計劃要在將啟動招標采購的當月5日前報物資辦，抄物資代理公司，包括分包建議。4.3在報送批次采購計劃的同時，應同時報送擬招標部管物資的技術要求，亦即招標文件的技術規(guī)格書。下一步我們計劃在信息系統(tǒng)上提供各物資品種通用“技術規(guī)格書”，建設單位僅上報修改內(nèi)容。4.4..........物

7、資代理公司及時匯總各建設單位采購建議計劃，按經(jīng)濟批量和保證供應原則，制定該批次采購實施方案報物資管理辦，物資部審核后上網(wǎng)發(fā)布招標公告5在計劃管理的實際操作過程中存在幾點問題：5.1由于設計單位、建設項目工程部門人員對鐵路物資專業(yè)知識不夠了解或物資代理公司項目服務人員疏忽，造成招標計劃上報品種數(shù)量不全，或品種錯誤，從而使補報計劃手續(xù)十分繁瑣，耽誤施工進度。5.2設計單位經(jīng)常出據(jù)電子版計劃，計劃修改版本多前幾版本雖確認卻未確認最終版本，以至于招標計