鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備物資代理公司管理研究方案

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1、關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備物資代理公司管理研究鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理是保證鐵路工程項(xiàng)目穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，項(xiàng)目物資設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格因素以及工程進(jìn)度對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和成本等都有著至關(guān)重要的作用。而物資代理公司在鐵路物資管理活動(dòng)中，已經(jīng)成為了專(zhuān)業(yè)的服務(wù)顧問(wèn)，并起到了良好的橋梁作用，大大提高了鐵路項(xiàng)目物資設(shè)備的管理水平。所以本文從鐵路物資代理公司的角度研究，如何對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備進(jìn)行有效的管理。一鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備的概述。1.鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備的概念鐵路建設(shè)物資設(shè)備是指批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件內(nèi)的形成工程和實(shí)現(xiàn)工程功能所必需的物資、設(shè)備

2、。鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目——新建的干線、支線，地下鐵道和總投資1500萬(wàn)元以上的原有干線、樞紐的重大技術(shù)改造工程。地方鐵路長(zhǎng)度100公里以上，貨運(yùn)量50萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目?！骸秶?guó)家計(jì)委、國(guó)家建委、財(cái)政部關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理幾個(gè)規(guī)定的通知》（計(jì)計(jì)〔1978〕234號(hào)）』。2.鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備分類(lèi)鐵路建設(shè)物資設(shè)備分為建設(shè)單位采購(gòu)和承包方采購(gòu)兩類(lèi)，簡(jiǎn)稱(chēng)甲供、自購(gòu)物資設(shè)備。2.1甲供物資設(shè)備——包括工程物資設(shè)備和運(yùn)輸生產(chǎn)設(shè)備，分建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)和工管中心組織建設(shè)單位招標(biāo)采購(gòu)兩類(lèi)。（詳見(jiàn)鐵建設(shè)〔2012〕216號(hào)文“鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備目錄”）。

3、2.2自購(gòu)物資設(shè)備——是指用于工程的除甲供物資設(shè)備外的其他由承包方采購(gòu)的物資設(shè)備。３.關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備物資代理公司主要管理的目標(biāo)和內(nèi)容。３.1物資代理公司管理目標(biāo)3.1.1協(xié)助相關(guān)單位保證物資設(shè)備質(zhì)量——保證工程質(zhì)量3.1.2協(xié)助相關(guān)單位保證物資設(shè)備供應(yīng)——滿(mǎn)足工程使用3.1.3協(xié)助相關(guān)單位降低物資設(shè)備費(fèi)用——降低工程成本3.1.4協(xié)助相關(guān)單位保證工程施工進(jìn)度——保證工程進(jìn)度３.2管理內(nèi)容主要包括計(jì)劃管理、合同管理、供應(yīng)和質(zhì)量管理、內(nèi)業(yè)管理四個(gè)方面。4.部管物資的組織方式部管物資的采購(gòu)和供應(yīng)工作在鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組

4、（簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，物資管理辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)；建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)合同簽訂和采購(gòu)活動(dòng)的執(zhí)行；專(zhuān)業(yè)物資代理公司提供采購(gòu)供應(yīng)服務(wù)。二計(jì)劃管理1基本流程2.部管物資總清單建設(shè)單位應(yīng)在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后30日內(nèi)，向物資管理辦報(bào)送：2.1項(xiàng)目施組安排要求能夠體現(xiàn)需用部管物資主要工程的開(kāi)、竣工時(shí)間，主要是便于掌握部管物資的需求時(shí)間。2.2部管物資總清單2.2.1由設(shè)計(jì)單位根據(jù)定額消耗量統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目部管物資的種類(lèi)和需用量，便于掌握部管物資總體需求數(shù)量。2.2.2在217明確了設(shè)計(jì)單位提供甲供物資基礎(chǔ)資料的義務(wù)：2.2.2.1按照甲供物資設(shè)備目錄提供物資設(shè)備清

5、單；2.2.2.2明確技術(shù)要求；2.2.2.3單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用（材料費(fèi)和設(shè)備費(fèi)）；2.2.2.4提供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)建議計(jì)劃。3.招標(biāo)計(jì)劃3.1招標(biāo)計(jì)劃的報(bào)批3.1.1建設(shè)單位應(yīng)在施工招標(biāo)前，根據(jù)施組安排，按項(xiàng)目向部招標(biāo)辦報(bào)送全部部管物資招標(biāo)計(jì)劃；3.1.2部招標(biāo)辦批準(zhǔn)，再分批組織實(shí)施；3.1.3最后一次部管物資招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，將對(duì)招標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整報(bào)部招標(biāo)辦。3.2招標(biāo)計(jì)劃的內(nèi)容在219號(hào)文已提供了招標(biāo)計(jì)劃的參考格式。包括工程概況、招標(biāo)依據(jù)、招標(biāo)范圍及內(nèi)容、招標(biāo)方式及安排、評(píng)標(biāo)定標(biāo)

6、、招標(biāo)人信息等內(nèi)容。3.3招標(biāo)計(jì)劃編制要求3.3.1甲供物資招標(biāo)計(jì)劃原則上一次上報(bào)或按站前、站后分別上報(bào)，分批組織實(shí)施。3.3.2招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和甲供物資需求時(shí)間，編制、上報(bào)甲供物資招標(biāo)計(jì)劃，同時(shí)也應(yīng)考慮甲供物資采購(gòu)、制造和組織供應(yīng)周期等因素影響。4.批次采購(gòu)建議計(jì)劃4.1建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購(gòu)周期、生產(chǎn)周期等的要求，及時(shí)編制、報(bào)送批次采購(gòu)計(jì)劃。4.2按照部管物資集中采購(gòu)實(shí)施方案，擬每個(gè)月開(kāi)評(píng)標(biāo)一次。批次采購(gòu)建議計(jì)劃要在將啟動(dòng)招標(biāo)采購(gòu)的當(dāng)月5日前報(bào)物資辦，抄物資代理公司，包括分包建議。4.3在報(bào)送批次采購(gòu)

7、計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送擬招標(biāo)部管物資的技術(shù)要求，亦即招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格書(shū)。下一步我們計(jì)劃在信息系統(tǒng)上提供各物資品種通用“技術(shù)規(guī)格書(shū)”，建設(shè)單位僅上報(bào)修改內(nèi)容。4.4物資代理公司及時(shí)匯總各建設(shè)單位采購(gòu)建議計(jì)劃，按經(jīng)濟(jì)批量和保證供應(yīng)原則，制定該批次采購(gòu)實(shí)施方案報(bào)物資管理辦，物資部審核后上網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告5在計(jì)劃管理的實(shí)際操作過(guò)程中存在幾點(diǎn)問(wèn)題：5.1由于設(shè)計(jì)單位、建設(shè)項(xiàng)目工程部門(mén)人員對(duì)鐵路物資專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠了解或物資代理公司項(xiàng)目服務(wù)人員疏忽，造成招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)品種數(shù)量不全，或品種錯(cuò)誤，從而使補(bǔ)報(bào)計(jì)劃手續(xù)十分繁瑣，耽誤施工進(jìn)度。5.2設(shè)計(jì)單位經(jīng)常出據(jù)電

8、子版計(jì)劃，計(jì)劃修改版本多前幾版本雖確認(rèn)卻未確認(rèn)最終版本，以至于招標(biāo)計(jì)劃上報(bào)未得到設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位工程部、物資部確認(rèn)，加大招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。5.3由于建設(shè)單位和物資代理服