內(nèi)部控制視角下的高校財務(wù)管理優(yōu)化措施探討.doc

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1、內(nèi)部控制視角下的高校財務(wù)管理優(yōu)化措施探討【摘要】現(xiàn)階段，高校財務(wù)管理呈現(xiàn)出一些問題，如內(nèi)部監(jiān)督力度較弱、財務(wù)制度不健全等，且這些問題日益明顯。因此，本文將內(nèi)部控制視角視作出發(fā)點，分析與探討了高校財務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)優(yōu)化措施，從而全面提升高校財務(wù)管理工作效率?！娟P(guān)鍵詞】內(nèi)部控制高校財務(wù)管理優(yōu)化措施高校不斷發(fā)展的今天，雖然辦學(xué)自主權(quán)得以拓展，但也面臨著新的挑戰(zhàn)，所以為了更好地應(yīng)對挑戰(zhàn)及呼應(yīng)教育事業(yè)改革，高校需要進一步強化內(nèi)部控制。內(nèi)部控制工作潛移默化地影響著高校財務(wù)管理，并對財務(wù)管理體系的完善有著決定性作用，可見，創(chuàng)建標準化的控制體系，全面促進財務(wù)管理效率提升是當

2、前高校的重要任務(wù)。一、內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理現(xiàn)狀（一）財務(wù)人員內(nèi)部控制認識有限內(nèi)部控制對高校發(fā)展有著直接影響，這無疑要求高校在使用與完善內(nèi)部控制中需要制定良好的使用措施與控制手段。另外，此因素易受管理者心態(tài)和財務(wù)人員心態(tài)的影響，也就是說只有財務(wù)人員對內(nèi)部控制具備充分的認識與了解，才能更好地推動財務(wù)管理的科學(xué)開展。然而，現(xiàn)階段高校的財務(wù)人員并沒有充分認識與了解到內(nèi)部控制的內(nèi)涵與重要性，僅停留于“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)時期”，將內(nèi)部控制等同于一部文本或者書面制度，認為其目的在于約束員工行為。不全面的認知，無疑會影響內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，以及使財務(wù)管理形式化。（二）內(nèi)部監(jiān)督力度較

3、弱高校財務(wù)管理目標的敁著特征在于多元化，除了需要保障高校的健康運轉(zhuǎn)與發(fā)展，還需要滿足多方面的實際要求,如教學(xué)要求、科研要求等，從而影響了現(xiàn)存指標的一致性與標準性。但部分高校還存在監(jiān)督工作制度欠缺、領(lǐng)域局限、人力不足等現(xiàn)象，加之缺乏合理的內(nèi)部監(jiān)督體系，所以高校內(nèi)部監(jiān)督力度較弱。由此可見，強化內(nèi)部監(jiān)督體系尤為重要。（三）財務(wù)管理科學(xué)性缺失基于不斷探索和實踐，我們發(fā)現(xiàn)高校財務(wù)管理科學(xué)性缺失主要表現(xiàn)于以下幾點，首先，預(yù)算管理欠缺約束。自高校擴招以來，高校教育日益步入大眾化教育階段之中，高校教育的迅速發(fā)展，對高校規(guī)模有了新的要求，也就是說高校需要結(jié)合實際擴大規(guī)模。在此階段預(yù)算

4、管理是較為重要的環(huán)節(jié)；其次，收支管理實施W難。在財務(wù)收支上，高校需要堅持高等院校財務(wù)制度與高等院校會計制度，然而實際上，部分高校的收支管理實施困難，主要原因在于?_支標準較隨意，成本核算較片面；最后，內(nèi)部審計監(jiān)督職能缺失。內(nèi)部審計監(jiān)督職能潛移默化地影響著內(nèi)部審計監(jiān)督作用的發(fā)揮，所以此職能尤為重要，問題變現(xiàn)形式主要涉及審計獨立性較弱、審計工作領(lǐng)域較局限、審計工作人員素質(zhì)較低等。（四）財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低高校財務(wù)人員工作瑣碎，整天忙于工作，沒有多余的時間與精力學(xué)習(xí)、探索新知識及新技術(shù)，難以適應(yīng)信息化新形勢實際需求，這無疑增加了高校財務(wù)管理工作的難度，從而影響了財務(wù)管理質(zhì)

5、量與效率。（五）財務(wù)制度不健全校內(nèi)外環(huán)境對高校財務(wù)管理內(nèi)容有著潛移默化的影響，一般情況下，財務(wù)管理內(nèi)容會隨著環(huán)境的改變而改變。但是，傳統(tǒng)管理制度存在一些不足，難以完全適應(yīng)財政創(chuàng)新的新需求，難以充分發(fā)揮標準財務(wù)管理作用，所以，結(jié)合實際發(fā)展情況健全財務(wù)制度是當前各高校的重要任務(wù)。二、內(nèi)部控制視角下高校財務(wù)管理完善建議（一）培養(yǎng)財務(wù)人員內(nèi)部控制理念只有財務(wù)人員不斷深入內(nèi)控思想，才能更好地創(chuàng)建內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制作為一項基本內(nèi)控機制，其涉及了高校教育系統(tǒng)合理開展的所有環(huán)節(jié)，所以網(wǎng)絡(luò)中的所有環(huán)節(jié)都應(yīng)受到財務(wù)人員的高度關(guān)注與重視，從而使內(nèi)部控制積極作用得以充分發(fā)揮。高校需要全

6、面強化財務(wù)人員的服務(wù)觀念與知識觀念，創(chuàng)建和諧寬松的組織協(xié)調(diào)氛圍，在此氛圍屮創(chuàng)建交流機制，使財務(wù)人員可以在和諧寬松的環(huán)境中工作，學(xué)習(xí)和接受內(nèi)部控制涵義。（二）強化內(nèi)部監(jiān)督體系高校需要充分了解與掌握相關(guān)法律法規(guī)與財務(wù)制度，并在此基礎(chǔ)上合理強化內(nèi)部監(jiān)督體系。依據(jù)內(nèi)部監(jiān)督體系能夠有效進行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督與事后監(jiān)督，從事前監(jiān)督角度而言，不僅能夠有效監(jiān)督多項內(nèi)容，主要涉及高校經(jīng)濟發(fā)展計劃、經(jīng)濟活動過程、參與經(jīng)濟活動人員等，而且能夠有效監(jiān)督資金流向與財務(wù)核算等?？偠灾?，A部監(jiān)督體系的強化有利于推動高校財務(wù)管理的順利發(fā)展。（三）關(guān)注內(nèi)部控制關(guān)鍵點控制內(nèi)部控制關(guān)鍵點是推動高校財務(wù)

7、管理的主要途徑，具體而言，高校財務(wù)管理工作需要抓住以下幾個控制點：第一，預(yù)算控制。在充分了解與掌握高校實際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上擬定年度財務(wù)收支規(guī)劃，宏觀調(diào)節(jié)與控制高校的經(jīng)濟活動。在預(yù)算的編制過程屮，高校應(yīng)該高度注重預(yù)算監(jiān)督與各職能領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上加強預(yù)算管理，合理控制預(yù)算管理領(lǐng)域。第二，財務(wù)收支管理。高校收費不可隨意制定標準，需要結(jié)合相關(guān)收費許可加以實行，以及需要把所有的收支出具存入檔案，從而保障收支的真實性、合理性、合法性。第三，報銷管理。高校需耍健全財務(wù)制度，H常工作需耍堅持高校財務(wù)報銷標準，嚴格遵循“一支筆”審批，無論是經(jīng)費報銷還是業(yè)務(wù)報銷，都需要認真核對，即