天津航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素及對(duì)策研究

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1、天津航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素及對(duì)策研究張　君（天津交通職業(yè)學(xué)院，天津300110）摘　要：天津作為北方航運(yùn)中心，其航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展相比國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)滯后。主要制約因素：保險(xiǎn)企業(yè)相對(duì)較少，服務(wù)能力差；專業(yè)人才匱乏；航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)；稅收優(yōu)惠幅度偏小等。針對(duì)天津航運(yùn)保險(xiǎn)的弊端，筆者提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策促進(jìn)天津航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展。..關(guān)鍵詞：航運(yùn)保險(xiǎn)；制約因素；對(duì)策中圖分類號(hào)：F840.281文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1000-8772（2014）10-0133-02國(guó)務(wù)院在2011年5月正式通過(guò)了《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心

2、核心功能區(qū)建設(shè)方案》。天津圍繞東疆保稅港將開(kāi)展國(guó)際航運(yùn)稅收、國(guó)際船舶登記制度、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)四個(gè)方面的新業(yè)務(wù)[1]。2013年12月，天津港集裝箱吞吐量超過(guò)300萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量突破5億噸。作為北方經(jīng)濟(jì)中心和航運(yùn)中心的天津，航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。水運(yùn)以運(yùn)輸量大、價(jià)格相對(duì)低廉，吸引著國(guó)內(nèi)外的進(jìn)出口商。由于存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，貨物也就面臨著損失的風(fēng)險(xiǎn)。這也正是航運(yùn)保險(xiǎn)存在的必要性，本研究就要分析天津航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、制約因素，提出了改善建議。以此來(lái)提高航運(yùn)保險(xiǎn)的服務(wù)質(zhì)量，加快建

3、設(shè)北方航運(yùn)中心。一、天津航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的自身優(yōu)勢(shì)（一）航運(yùn)業(yè)務(wù)具有歷史性1860年以后，國(guó)際貿(mào)易在天津的展開(kāi)由英國(guó)人發(fā)起，隨之便產(chǎn)生了航運(yùn)保險(xiǎn)，航運(yùn)金融市場(chǎng)發(fā)展也拉開(kāi)了序幕。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展日益蓬勃，2012年天津市航運(yùn)險(xiǎn)保費(fèi)收入占全國(guó)航運(yùn)保費(fèi)的3.2%；在津注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)6000多家，注冊(cè)資本達(dá)5000多億，天津的金融市場(chǎng)多以銀行、證劵基金、保險(xiǎn)、融資租賃形式存在。（二）天然的地理優(yōu)勢(shì)天津是我國(guó)重要港口之一，也是國(guó)內(nèi)散貨主干港口，服務(wù)于中西亞的集裝箱樞紐港口。從以下數(shù)據(jù)可以看出，2

4、003年至2012年天津港十年集裝箱吞吐量逐年上升。（數(shù)據(jù)：天津年鑒）2011年8月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，明確規(guī)定自2011年8月1日起，注冊(cè)在天津的保稅企業(yè)從事國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得額收入，免征營(yíng)業(yè)稅[2]。航運(yùn)事業(yè)在津的發(fā)展成為政策優(yōu)惠的試點(diǎn)區(qū)。二、天津航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展的制約因素（一）保險(xiǎn)主體偏少，服務(wù)能力偏低航運(yùn)保險(xiǎn)主要特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)大，保險(xiǎn)金額高。在我國(guó)國(guó)有的財(cái)保公司中：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)平

5、安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司等六家企業(yè)設(shè)立了航運(yùn)保險(xiǎn)中心。與航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，保險(xiǎn)主體少，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量占有率偏低。當(dāng)前，保險(xiǎn)主體不具備將風(fēng)險(xiǎn)降至最低能力，缺少船舶、運(yùn)輸?shù)冉档碗U(xiǎn)措施。保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者未與國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，船舶在航行范圍遭遇風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法及時(shí)勘察理賠，減低了服務(wù)能力。（二）航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)人才短缺航運(yùn)保險(xiǎn)人才的要求較高，需要具備保險(xiǎn)和海事兩方面知識(shí)[3]；熟悉貨運(yùn)保險(xiǎn)、船舶保險(xiǎn)以及保障賠償責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種；還需要具備公估、理賠的能力。天津航運(yùn)服務(wù)也大多數(shù)從業(yè)人員聚集在船舶或貨物代理、碼頭及集裝箱倉(cāng)儲(chǔ)操作方面。

6、航運(yùn)保險(xiǎn)人才更缺乏的是船舶經(jīng)紀(jì)人、公估高級(jí)復(fù)合型人才[4]。航運(yùn)保險(xiǎn)高端人才匱乏，加之沒(méi)有完整的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)的保險(xiǎn)價(jià)格模型和機(jī)制為空白，限制了保險(xiǎn)服務(wù)能力。我國(guó)高等教育中沒(méi)有開(kāi)設(shè)航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)的專業(yè)，阻礙了天津航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展。（三）航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)環(huán)境不佳在國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)常常處于劣勢(shì)，簽訂貨物進(jìn)出口合同時(shí)的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)多由海外客戶決定。貨物成交價(jià)格進(jìn)口時(shí)多采用CIF，出口時(shí)采用FOB。海外保險(xiǎn)公司承攬了大多數(shù)份額航運(yùn)保險(xiǎn)。另外，國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)公司的保費(fèi)價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成了船舶保險(xiǎn)費(fèi)率和貨運(yùn)險(xiǎn)費(fèi)率屢屢下降，

7、價(jià)格大幅度低于海外航運(yùn)市場(chǎng)，費(fèi)率下降必然降低了服務(wù)成本，造成航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)水平低下，航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)入不良循環(huán)。（四）稅收優(yōu)惠明顯低于國(guó)際水平我國(guó)為了提升航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，大力鼓勵(lì)其發(fā)展給予了收稅上的優(yōu)惠。但是相對(duì)于英國(guó)、新加坡等較為成熟的航運(yùn)市場(chǎng)，我國(guó)的稅收優(yōu)惠相對(duì)較低。如下表所示：資料：根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資料整理三、發(fā)展天津航運(yùn)保險(xiǎn)的對(duì)策（一）加大國(guó)內(nèi)航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)的參與度鼓勵(lì)我國(guó)保險(xiǎn)公司在天津開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，宣傳航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。通過(guò)吸納保險(xiǎn)人才，航運(yùn)保險(xiǎn)企業(yè)增加碼頭責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)

8、人責(zé)任險(xiǎn)等專業(yè)性較高的產(chǎn)品。使我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)逐步與國(guó)際接軌。按需培養(yǎng)復(fù)合型航運(yùn)保險(xiǎn)人才我國(guó)高等院校聯(lián)合航運(yùn)保險(xiǎn)相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)同時(shí)具備保險(xiǎn)和航運(yùn)知識(shí)的復(fù)合型人才。同時(shí)，我國(guó)海運(yùn)高?？梢耘c國(guó)外高校進(jìn)行合作項(xiàng)目，培養(yǎng)我國(guó)需求的高端保險(xiǎn)人才。（二）保險(xiǎn)品種多樣化，提高服務(wù)水平根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、碼頭責(zé)任險(xiǎn)、船舶建造履約保證險(xiǎn)、船舶修造險(xiǎn)等多種產(chǎn)品。參照國(guó)際知名航運(yùn)保險(xiǎn)公司，完善我國(guó)船舶保險(xiǎn)條款。積極開(kāi)發(fā)航運(yùn)在保險(xiǎn)市場(chǎng)，保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品顯現(xiàn)出差異性及優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)種，促進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。（三）