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《限制減刑罪犯在監(jiān)管改造中的管理教育對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、限制減刑罪犯在監(jiān)管改造中的管理教育對(duì)策【摘要】《刑法修正案（八）》規(guī)定的限制減刑制度，對(duì)原有的監(jiān)獄管理體制及管教方式產(chǎn)生影響，給監(jiān)獄的監(jiān)管安全、教育改造帶來極大挑戰(zhàn)。只有認(rèn)真分析其對(duì)監(jiān)獄行刑帶來的影響，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，才能確保監(jiān)獄以及社會(huì)的安全和穩(wěn)定?！娟P(guān)鍵詞】限制減刑罪犯；管理教育；罪犯改造自《刑法修正案（八）》實(shí)施以來，限制減刑罪犯的監(jiān)管改造對(duì)原有的監(jiān)獄管理制度及教育管理方式提出了新的問題，如何更好地管理限制減刑罪犯，防止其重新犯罪，并使其重新獲得回歸社會(huì)的能力也就成為監(jiān)獄管教部門需要迫切解決的任務(wù)。一、限制減刑罪犯監(jiān)管中的問題《刑法修正案
2、（八）》規(guī)定的限制減刑制度，對(duì)判處死緩的累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無期徒刑的罪犯，減刑時(shí)從嚴(yán)控制。同時(shí)，死緩罪犯在緩刑期間抗拒改造，尚未構(gòu)成犯罪的，此后減刑時(shí)可以適當(dāng)從嚴(yán)。這一系列的變動(dòng)使得減刑適用對(duì)象更為嚴(yán)苛、減刑起始時(shí)間延長、減刑幅度變小。對(duì)于監(jiān)獄來說，罪犯在押刑期變長，監(jiān)管安全、行刑成本、監(jiān)管改造質(zhì)量等方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。（一）監(jiān)管安全風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)罪犯服刑時(shí)間的增加，導(dǎo)致其心理扭曲程度加大，再嚴(yán)密的管理也會(huì)防不勝防，給監(jiān)獄警察人身與監(jiān)獄安全埋下隱患。部分惡習(xí)深、改
3、造意識(shí)差的罪犯會(huì)采取脫逃、暴獄、殺人、行兇報(bào)復(fù)行為，使重大案件的發(fā)生幾率大大增加。（二）監(jiān)管教育質(zhì)量降低長時(shí)間的監(jiān)禁會(huì)造成罪犯人格的扭曲與內(nèi)心的壓抑：長期與社會(huì)脫離，罪犯的社會(huì)生存能力、社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)人際關(guān)系等均無法與社會(huì)同步。監(jiān)獄的教育改造技能再高超，也很難改變這一現(xiàn)狀。（三）監(jiān)獄中、老年罪犯增多，行刑成本大幅增加《刑法修正案（八）》規(guī)定，對(duì)部分被限制減刑的累犯、有組織的暴力型罪犯和死緩犯在監(jiān)獄服刑至少要13年或15年以上，多的將達(dá)20年以上。監(jiān)獄的中、老年罪犯將逐步增加，監(jiān)獄對(duì)其進(jìn)行管理、教育、醫(yī)療和死亡處置的費(fèi)用將大大提高，大幅增加監(jiān)獄的行
4、刑成本。（四）增加“二次犯罪”的可能性長期的監(jiān)禁刑，使一些罪犯反社會(huì)人格不斷加重;罪犯的生存技能跟不上社會(huì)發(fā)展的要求；長期關(guān)押，罪犯與社會(huì)的人際關(guān)系疏遠(yuǎn)，處理現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系的能力低下。再犯罪的發(fā)生，有很大一部分即緣于刑滿釋放人員與社會(huì)脫節(jié)，無法與現(xiàn)今高速運(yùn)行的社會(huì)相適應(yīng)。（五）監(jiān)獄警察的綜合管理能力面臨新挑戰(zhàn)目前我國監(jiān)獄教育管理工作人員主要為70后、80后，缺乏豐富的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，而他們面對(duì)的罪犯多數(shù)擁有復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)意義上的管理對(duì)他們?nèi)狈τ行У恼f服力。進(jìn)一步提升監(jiān)管人員的綜合能力，提升處置突發(fā)事件的能力和實(shí)戰(zhàn)技能也成為當(dāng)前監(jiān)獄管理中的重要
5、問題。二、限制減刑罪犯管理問題（一）激勵(lì)機(jī)制不足對(duì)于限制減刑罪犯，處理違規(guī)違紀(jì)或表揚(yáng)鼓勵(lì)，現(xiàn)有的扣分、加分等手段無法產(chǎn)生效果。實(shí)踐中，減刑幾乎成了唯一的激勵(lì)手段，而對(duì)于限制減刑罪犯來說，失去了這個(gè)最為有效的目標(biāo)和動(dòng)力，警察也失去了這個(gè)曾經(jīng)無比靈驗(yàn)的良方，所以需要有新的激勵(lì)機(jī)制來取代減刑這一“有效”杠桿。（二）管控措施落后目前我國監(jiān)獄管理中大量存在著限制減刑罪犯不能集中管理，部分罪犯只能分散收押在普通刑事犯監(jiān)區(qū)改造，給監(jiān)管帶來了一定安全隱患。（三）管理經(jīng)驗(yàn)欠缺當(dāng)前監(jiān)獄警察對(duì)限制減刑罪犯管理手段不足，思想上還用“老辦法處理新問題”，尤其是遇到限制減刑罪犯
6、無親屬、無會(huì)見，或罪犯遇到家庭變故等社會(huì)問題，說服力不強(qiáng)，加上監(jiān)管形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，處理限制減刑罪犯牽涉了管理人員大量精力，而且較果不佳。三、限制減刑罪犯的管理策略（一）加強(qiáng)限制減刑罪犯的教育和心理干預(yù)宣傳“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策，利用法律知識(shí)講座、監(jiān)獄小報(bào)、黑板報(bào)、廣播等載體，采取多種有效的宣傳教育形式，促使限制減刑罪犯認(rèn)識(shí)到法律的公平和正義。對(duì)屬于限制減刑類的罪犯，要多加強(qiáng)罪責(zé)意識(shí)和悔罪意識(shí)教育，讓他們認(rèn)識(shí)到犯罪行為給社會(huì)、他人及自己所帶來的嚴(yán)重危害，形成服法贖罪的心理。（二）積極創(chuàng)新對(duì)罪犯改造的激勵(lì)機(jī)制一是提高限制減刑罪犯的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些家庭經(jīng)
7、濟(jì)較為困難的罪犯，可以準(zhǔn)許其提前支取一定比例的刑釋謀生基金，讓其改造生活有了減刑以外的目標(biāo)和動(dòng)力。二是將限制減刑罪犯全部列為家訪工作對(duì)象，搭建罪犯與家人聯(lián)系溝通的橋梁。對(duì)改造表現(xiàn)突出的，可以安排特許性會(huì)見，特許其家人來監(jiān)獄探視共餐。三是對(duì)表現(xiàn)好的限制減刑罪犯在獄內(nèi)的購物、加菜、親情電話或短信等處遇獎(jiǎng)勵(lì)給予適當(dāng)放寬，穩(wěn)定其改造情緒。四是對(duì)改造表現(xiàn)一貫突出并獲得榮譽(yù)稱號(hào)的限制減刑罪犯，可考慮在切實(shí)做好安全防范的前提下，安排其走出高墻，激發(fā)其對(duì)新生的渴望和對(duì)生活的信心，促其積極改造。（三）加強(qiáng)罪犯的職業(yè)技能教育刑罰的本質(zhì)就是教育，尤其是對(duì)罪犯進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教
8、育，促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)已被看成是刑罰執(zhí)行的重要目標(biāo)。使罪犯能夠?qū)W到既適應(yīng)自身的條件、符合本人的興趣愛好，又能在
