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1、限制減刑罪犯在監(jiān)管改造工作中存在主要問題及現(xiàn)狀《刑法修正案（八）》自2011年5月1日施行以來已有一年多，被法院判處的九類限制減刑罪犯已陸續(xù)進入監(jiān)獄改造，這類罪犯的監(jiān)管改造問題對現(xiàn)有管教模式帶來了空前的挑戰(zhàn)和考驗，也一直是監(jiān)獄管教部門研究的重點。為準確把握這類罪犯的思想及改造動態(tài)，為收押、警戒、管理、教育方案作參考，近期，鎮(zhèn)江監(jiān)獄成立專門課題組，對當前收押的限制減刑罪犯相關情況進行了全面分析，現(xiàn)將主要調研情況匯報如下：一、當前我監(jiān)限制減刑罪犯的基本現(xiàn)狀我監(jiān)是一所關押重刑犯監(jiān)獄的高等級警戒監(jiān)獄，長年收押重刑犯在3000人
2、左右。從2011年8月19日收押第一例限制減刑罪犯至今，我監(jiān)新收限制減刑犯20人，月均收押2例，近期月收押人數(shù)逐漸上升。目前，我監(jiān)已向全省分流9人，現(xiàn)有入監(jiān)教育限刑犯9人，分散收押2人。預計我監(jiān)年內可能收押至監(jiān)區(qū)改造的死緩限制減刑罪犯將達10人?，F(xiàn)將主要情況分析如下：（一）主要結構特征：通過對我監(jiān)11名限制減刑在押犯分析，從年齡上看，最小的21歲，最大的59歲，平均年齡32歲；本省籍犯罪5人，外省籍犯罪6人；在犯罪類型上，故意殺人罪10人，涉毒1人；罪犯史方面，2進宮2人,3進宮2人在心理因素方面,9人性格暴躁,81.
3、8%；在人身危險性評估方面，2人具有行兇危險，3人具有自殺危險，占45.6%；有脫逃危險3人，占27.3%。在家庭關系方面，與家人情感淡漠、關系緊張的3人，無親屬孤兒2人，占45.6%。（二）主要心理動態(tài)：從新犯集訓期間談話來看，大部分限制減刑罪犯對“限制減刑”沒有認識，民警在認真解釋后，悲觀失望，尤其身體有病和家庭負擔重的罪犯，思想情緒明顯降落，言語極度消極，煩躁不安，影響到他犯。還有部分相對表現(xiàn)較好的罪犯因未被判死刑立即執(zhí)行，開始有“撿條命”的慶興，短暫的“適應性”過渡后，也發(fā)生了明顯變化，他們逐步意識到漫長刑期的
4、枯燥、難受，與周圍大多數(shù)罪犯對比后，心理上產生了巨大的落差，出現(xiàn)了一定恐懼與失衡，改造上放松了對自身的要求。（三）主要行為表現(xiàn)：少數(shù)限減罪犯，尤其是多進宮罪犯，行為散漫，認為“反正都不能減刑，你能把我怎么樣”，有的用打架、絕食、自殺等極端方式，妄想給自己爭取寬松的環(huán)境。分入監(jiān)區(qū)改造的罪犯行為逐步退步，在廠房拉幫結伙、看書、睡覺，影響他人改造，還以自己刑期長、身體不好、拿分無用等理由，向監(jiān)區(qū)提出要增加營養(yǎng)、調換工種等無理要求，基本勞動定額根本完成不了，民警教育效果不好。二、管理限制減刑罪犯存在的主要問題限制減刑罪犯刑期長
5、、燃點低、觸點多、危險大，給管理帶來一定的難度，具體表現(xiàn)在：一是激勵機制不足。目前限制減刑罪犯管理方式和手段沒有成功經驗可借鑒，對于限制減刑罪犯，處理違規(guī)違紀或表揚鼓勵，現(xiàn)有的扣分、加分等手段無法產生效果，獎懲手段缺失，現(xiàn)有的管理模式無法應用。二是管控措施落后。目前我監(jiān)高危犯監(jiān)區(qū)正在建設之中，限制減刑罪犯不能集中管理，這部分罪犯只能分散收押在普通刑事犯監(jiān)區(qū)改造，給監(jiān)管帶來了一定安全隱患。罪犯了解限制減刑政策后，改造信心明顯不足，改造行為消極，對其他罪犯的改造產生負面影響；還有一些“反改造”分子利用限制減刑考核上的不足，
6、千方百計挑唆限制減刑罪犯給民警找麻煩，加大了管理難度。三是管理經驗欠缺。當前限制減刑犯由于教育管理措施針對性不強，民警對限制減刑罪犯管理手段不足，思想上還用“老辦法處理新問題”，尤其是遇到限刑罪犯無親屬、無會見，或罪犯遇到家庭變故等社會問題，說服力不強、底氣不足，加上監(jiān)管形勢日趨嚴峻，處理限制減刑罪犯牽涉了民警大量精力，而且較果不佳。三、當前對限制減刑罪犯采取的管理方式針對限制減刑罪犯刑期漫長，減刑無望，可能出現(xiàn)與人不和或家庭變故的狀況，為防止個別罪犯出現(xiàn)鋌而走險，我監(jiān)采取了外松內緊的管理政策，在面上對限制減刑罪犯同其
7、他罪犯一樣管理，內部將所有限制減刑罪犯全部列入重點危險犯管控。（一）加強引導，嚴格紀律。大力利用法律知識講座、監(jiān)獄小報、黑板報、網(wǎng)絡廣播等載體，采取多種有效的宣傳教育形式，加強限制減刑罪犯罪責意識和悔罪意識教育，讓他們認識到犯罪行為給社會、他人及自己所帶來的嚴重危害，形成服法贖罪的心理。促使其認識到法律的公平和正義。同時強調刑罰的威懾性，嚴厲打擊違反監(jiān)規(guī)紀律、脫離聯(lián)號、私自串崗、違反安全生產操作規(guī)程的現(xiàn)象。（二）穩(wěn)定情緒，多方攻堅。監(jiān)獄成立了專門的攻堅小組，集管教、獄偵、心矯為一體，安排監(jiān)區(qū)教導員、獄偵民警直接分管，定
8、期了解該犯的思想變化和情緒波動，不定期開展針對性教育；抽調富有經驗的承包民警，加強對限制減刑罪犯的心理咨詢與矯治工作；針對限制減刑罪犯暴力傾向重的特點，一旦發(fā)現(xiàn)其有不良情緒，就安排其到心理宣泄室緩解內心壓力。（三）專設耳目，收集信息。充分發(fā)揮耳目、信息員的“觸角”作用，對限制減刑類罪犯布建“一對一”的耳目，每月給包夾犯、幫教犯專門
