《刑法》修正案八規(guī)定九種限制減刑罪犯的改造對(duì)策

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1、關(guān)于《刑法》修正案（八）規(guī)定中九種限制減刑罪犯的教育改造對(duì)策日出摘要：本文首先簡要介紹了《刑法》修正案（八）關(guān)于九種罪犯限制減刑的規(guī)定和目前監(jiān)獄管理教育罪犯的基本情況，然后對(duì)限制減刑罪犯的心理和行為特征從刑期、家庭變故、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、與他犯沖突、頑危犯的危險(xiǎn)性等幾個(gè)方面進(jìn)行了描述，進(jìn)一步說明了限制減刑罪犯對(duì)監(jiān)獄管理教育工作提出的新的要求。根據(jù)以上分析，提出了設(shè)立高度戒備監(jiān)區(qū)、加大投入提高安全保障能力、配備年富力強(qiáng)的監(jiān)管干警隊(duì)伍、采取有效措施轉(zhuǎn)變罪犯消極思想、開展親情幫教活動(dòng)解除罪犯后顧之憂、建立限制減刑類罪犯獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系、

2、適當(dāng)改善生活生產(chǎn)條件等對(duì)策，最大限度地把消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，調(diào)動(dòng)罪犯參加學(xué)習(xí)改造的積極性，確保監(jiān)管安全。十一屆三中全會(huì)以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式也隨之轉(zhuǎn)變。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，2011年2月25日頒布了《中華人民共和國刑法》修正案（八）〔以下簡稱《刑法》修正案（八）〕，這不僅是胡錦濤同志提出的科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，也是中央深化司法體制和工作機(jī)制改革要求的具體落實(shí)；這既是我國法律體系建設(shè)的一件大事，也是關(guān)系到全國人民切身利益的一件大事，必將

3、會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生重要影響。為了更好地做好監(jiān)獄各項(xiàng)工作，我們監(jiān)獄人民警察認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)《刑法》修正案（八）是非常必要的。本文將對(duì)《刑法》修正案（八）實(shí)施前的有關(guān)死緩管理教育的基本情況做一簡要介紹，著重對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行10限制減刑的九種罪犯的管理教育問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對(duì)策，以期能夠?qū)氖卤O(jiān)獄管理工作的同行有所裨益。一、刑法修訂前死緩罪犯管理教育基本情況我國監(jiān)獄在長期的管理教育實(shí)踐活動(dòng)中，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了以思想教育、技術(shù)培訓(xùn)、心理矯治、勞動(dòng)改造、分級(jí)處遇等為主要手段的監(jiān)管教育改造模式

4、。形成了以積分考核、行政獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審格次、刑事獎(jiǎng)勵(lì)等方式為主的正向激勵(lì)機(jī)制和以計(jì)分考核、行政處罰、評(píng)審格次、刑事處罰等方式為主的負(fù)向激勵(lì)的機(jī)制。這種激勵(lì)機(jī)制適用于獄內(nèi)所有罪犯，營造了一種公平公正的教育改造環(huán)境，許多罪犯通過對(duì)自己改造行為的計(jì)劃和安排，就可以預(yù)期能夠獲得的考核積分、行政獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)審格次和刑事獎(jiǎng)勵(lì)，甚至可以據(jù)此預(yù)計(jì)服刑期間可以獲得的減刑次數(shù)和減刑幅度。減刑獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)際上已經(jīng)成為監(jiān)獄激勵(lì)罪犯遵規(guī)守紀(jì)、積極參加學(xué)習(xí)和勞動(dòng)改造的最為有效的手段。通過這種激勵(lì)機(jī)制，監(jiān)獄可以引導(dǎo)絕大部分罪犯積極參加學(xué)習(xí)，努力勞動(dòng)改造，并據(jù)此有

5、效地塑造服刑罪犯的行為方式，使罪犯行為養(yǎng)成符合監(jiān)獄管理者的期望。罪犯出獄后，在監(jiān)獄服刑期間獲得的知識(shí)和技能將會(huì)對(duì)回歸正常社會(huì)生活產(chǎn)生持久的積極影響，獄內(nèi)養(yǎng)成的行為習(xí)慣也會(huì)一定程度上對(duì)罪犯的未來社會(huì)行為方式產(chǎn)生積極地影響。這種激勵(lì)機(jī)制所塑造的服刑罪犯的行為方式對(duì)維持良好的獄內(nèi)罪犯學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、生活秩序產(chǎn)生了極為重要的積極作用，從而為監(jiān)獄的持續(xù)穩(wěn)定安全打下良好基礎(chǔ)。我們河南省第三監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)連續(xù)10十七年無監(jiān)管重大事故，刑滿獲釋人員絕大部分都能走上正途，成為有益于社會(huì)和家庭的守法公民，部分獲釋人員學(xué)有所長或者已經(jīng)取得突出成就。按

6、照這種激勵(lì)機(jī)制，被判處死刑緩期兩年執(zhí)行的罪犯減為有期徒刑（或減為無期徒刑后再減為有期徒刑）后，將和其他有期徒刑罪犯處于同一激勵(lì)機(jī)制中，享有完全相同的減刑政策。盡管可能由于個(gè)別罪犯押回重審、不同罪犯獄內(nèi)改造表現(xiàn)的差異或其他原因，罪犯的實(shí)際服刑時(shí)間會(huì)有一定的差異，但是對(duì)于絕大部分罪犯來說，在對(duì)自己服刑改造行為的有效控制的前提下，將會(huì)比較有把握的預(yù)知可能減刑幅度和獲釋的大體的時(shí)間。根據(jù)對(duì)近期刑滿釋放的死緩罪犯的調(diào)查，服刑期間總體表現(xiàn)較好罪犯實(shí)際服刑時(shí)間（從判決或裁定核準(zhǔn)執(zhí)行的法律文書宣告或送達(dá)之日起計(jì)算）大約為十六年左右。二

7、、《刑法》修正案（八）有關(guān)限制減刑的主要內(nèi)容2011年刑法修改的重點(diǎn)是落實(shí)中央深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求，完善死刑法律規(guī)定，適當(dāng)減少死刑罪名，調(diào)整死刑與無期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。此次刑法修訂范圍較大，內(nèi)容較多，這些內(nèi)容或多或少對(duì)刑罰執(zhí)行都有直接或間接的影響。其中關(guān)于對(duì)累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯限制減刑的內(nèi)容如下。刑法第五十條規(guī)定，判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期

8、滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑。根據(jù)刑法罪刑相適應(yīng)的原則，嚴(yán)格限制九種判處死緩的罪行嚴(yán)重的罪犯的減刑，延長其實(shí)際服刑期。對(duì)上述規(guī)定作出修改：“10判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，查證屬實(shí)的，由最高