[法學]論弱勢群體的權利保護

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1、論弱勢群體的權利保護　　摘要：社會弱勢群體是與特定社會或特定歷史發(fā)展階段的運行方式密切關聯(lián)的，弱勢群體在社會發(fā)展中承受著來自自然、經(jīng)濟、社會、心理等方面的大壓力。弱勢群體的問題得不到有效解決,就會影響到社會的穩(wěn)定與發(fā)展,解決這些問題，需從三個方面入手：建立弱勢群體保護自身權利法律意識、重構社會弱勢群體的權利表達團體、構建社會弱勢群體的法律援助體系。　　關鍵詞：弱勢群體權利保護法律保障　　一、社會弱勢群體的形成和構成　　(一)“弱勢群體保護”問題提出的社會背景　　1.社會體制的變革是造成大量弱勢群體出現(xiàn)的直接原因。隨著改革的深入，社會各階層的分化也日趨明顯。有的階層物質(zhì)生活

2、得到了極大的改善變得富足，而有的階層卻在競爭中喪失了自己手中的資源，經(jīng)濟實力越來越弱，社會影響力也日益下降?！　?.我國長期以來對工農(nóng)產(chǎn)品價格采取“剪刀差”的手段，將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門，加上經(jīng)濟政策的傾斜和地方行政部門執(zhí)行的偏差，嚴格的城鄉(xiāng)二元制度將農(nóng)民死死束縛在鄉(xiāng)土等一系列不合理因素致使農(nóng)民收入長期低下，成為中國數(shù)量最為龐大的弱勢群體?！　∥覀兛梢院芮逦乜吹皆谖覀儑遥鮿萑后w的數(shù)量非但沒有隨著經(jīng)濟的發(fā)展而減少，而是在上升，他們正在成為一個龐大的社會人群，為我們的社會轉(zhuǎn)型付出著巨大的代價。　　(二)社會弱勢群體的概念界定7　　學術界對弱勢群體的表達各不相同，有的使

3、用“社會弱者”，有的稱為“社會弱勢群體”等。法學意義上的弱勢群體與其他學科中的這一概念有區(qū)別，也有共性。目前，法學上尚未發(fā)現(xiàn)有作出明確界定的概念。但是與其它學科相比較，法學中的弱勢群體概念，最重要的特征是具有法律規(guī)范性?！　≡诜▽W意義上，社會弱勢群體是一個相對性的概念，它指的是在一個特定的社會中，一部分人比另一部分人在智能、體能以及權能方面處于相對不利地位的人群;社會弱勢群體又是一個動態(tài)性的概念，指在日趨激烈的社會競爭和全球化浪潮中隨時陷于失業(yè)、貧困、孤立、邊緣化狀態(tài)中的人群?！　《?、社會弱勢群體權利保護的法理　　社會弱勢群體權利保護的法理是一個宏大的理論課題。從人道主義

4、的角度來看，弱勢群體所得到的社會的特殊保護，是一種對弱勢群體的人道主義關懷。因為它們相對于其他群體而處于一種權能較低的相對不對等狀態(tài)。在這種不對等狀態(tài)中，弱勢群體往往受到不公平對待而導致自身權益被違法者不合理侵害。　　從法律自身的角度來看，保護弱勢群體的本質(zhì)，就是體現(xiàn)憲法和法律的公平和平等原則，也是對法律的正義本質(zhì)的具體實行。我們必須看到社會中每個人的天賦、能力、性格等造成的綜合能力是有差別的，僅有形式上的平等，可能會造成結果上的極不平等。因此，對弱勢群體實行有差別的傾斜保護，矯正形式正義的不足，才能體現(xiàn)法律對實質(zhì)正義的追求。7　　從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度看，一個社會若忽視了

5、大多數(shù)主體的發(fā)展和經(jīng)濟狀況的改善，就不會獲得長足的發(fā)展。因此，應對弱勢群體進行特殊保護。另外，加強對弱勢群體的法律保護也有利于遏制貧富差距的加大，維護社會秩序的穩(wěn)定?！　】傊?，完善保護弱勢群體的法律體系，對我國人權狀況的改善、經(jīng)濟的發(fā)展、市場經(jīng)濟體制的建立和完善、法治國家的建設等均具有基礎性作用。　　三、弱勢群體權利保護機制存在的問題　　主要從立法來看，我國對弱勢群體的保護仍存在嚴重不足：　　1.適用對象狹窄。法律保障范圍過于狹窄，難以適應社會發(fā)展中所出現(xiàn)的新情況，尤其是對歷時性的弱勢群體的法律保護甚少。不論在立法上，還是在實踐中，受上述法律保護的，都是城市的老弱病殘人員

6、，缺乏保障的普遍性。　　2.對權利的規(guī)定過于籠統(tǒng)，可操作性不強。現(xiàn)有法律的內(nèi)容規(guī)定過于原則，缺乏具體的操作方式，以致實際中難有較為確定的客觀標準進行操作。法條的用語多屬于原則性宣示，缺乏程序性保障。　　3.保護弱勢群體的法律總量上較少，而且沒有形成系統(tǒng)，甚少有專門針對弱勢群體制定的法律，使弱勢群體難以用法律武器保護自己。另外，缺少應有的訴訟制度作為后盾，使保護弱勢群體的法律更多地成為形式而沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。　　四、社會弱勢群體的權利保護機制的建立　　(一)弱勢群體保護自身權利法律意識的建立7　　弱勢群體既要了解自身的權益，更要在權益被侵害時，理直氣壯的為爭取權利而斗爭。當

7、弱勢群體的人身權受到侵害時，權利人和侵權人之間的權利處于失衡狀態(tài)。在法的實現(xiàn)程度較低的情況下，公力救濟不能完全及時地保護受害人，故受害人的自力救濟若為法律所禁止，其結果只能白白地受侵害而無任何補救辦法。因此應在特定條件下，承認自力救濟的合法性?！　?二)社會弱勢群體的權利表達團體的重構　　1.培育弱勢群體的權利表達團體。利益表達的主體有個體和團體，相對于個體，社會團體能在制度范圍內(nèi)發(fā)揮更大的作用。它既能使弱勢群體內(nèi)部展開自我救助，又能強有力的增強其利益表達的分量，使其更能引起決策部門的關注，從而充分考慮其利益要求?！　?.改革