弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù)

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1、弱勢(shì)群體權(quán)利的保護(hù)　　弱勢(shì)群體是一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，廣泛存在于各個(gè)社會(huì)之中。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，人民群眾物質(zhì)文化生活明顯改善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加劇，我國(guó)弱勢(shì)群體的構(gòu)成范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)需求日益強(qiáng)烈。當(dāng)前，弱勢(shì)群體問(wèn)題己經(jīng)引起黨和政府的高度重視，即使不計(jì)算我國(guó)整體處于弱勢(shì)地位的廣大農(nóng)村人口，僅將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、需救助者、進(jìn)城農(nóng)民工等處于弱勢(shì)地位的城鎮(zhèn)人口計(jì)算在一起，我國(guó)弱勢(shì)群體的數(shù)量有1.4億—1.8億人左右。 一

2、、我國(guó)弱勢(shì)群體法律保護(hù)的現(xiàn)狀 　　在保護(hù)弱勢(shì)群體權(quán)利方面，我國(guó)做出了巨大努力，也取得了舉世矚目的成就。但是法律制定的目標(biāo)和實(shí)效存在很大的差距。從總體上說(shuō)，我國(guó)對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)效果還不盡人意，仍存在許多需要改進(jìn)的地方。 忽視弱勢(shì)群體的基本權(quán)利 　　我國(guó)《憲法》第33條第3款明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”。《憲法》第45條、第46條、第48條、第49條分別從多個(gè)層次作出了對(duì)傷殘者、疾病者、老人、婦女、兒童的傾斜性保護(hù)規(guī)定。然而在具體的法律操作中，許多弱勢(shì)群體的基本權(quán)利沒(méi)有有效地得

3、到法律保障，甚至長(zhǎng)期被忽視。主要表現(xiàn)為：弱勢(shì)群體的生存權(quán)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視。弱勢(shì)群體子女的受教育權(quán)得不到保障。貧困家庭和農(nóng)民工子女上學(xué)困難的問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好解決。弱勢(shì)群體就業(yè)權(quán)利得不到保障。許多弱勢(shì)群體就業(yè)范圍十分狹窄，往往只能從事別人不愿從事的苦、累、臟、重的勞動(dòng)，收入十分微薄，就業(yè)的穩(wěn)定性、可靠性和發(fā)展性得不到保障。弱勢(shì)群體的政治參與權(quán)常常被剝奪。 弱勢(shì)群體缺乏相應(yīng)的權(quán)利救濟(jì)途徑 　　正所謂“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利”，對(duì)于實(shí)體權(quán)利救濟(jì)途徑的缺乏致使弱勢(shì)群體享有的實(shí)體權(quán)利受到減損。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)

4、方面：一方面，弱勢(shì)群體在自身權(quán)利受到侵害的時(shí)候無(wú)法通過(guò)正當(dāng)?shù)某绦騺?lái)解決，另一方面，由于保障弱勢(shì)群體的權(quán)利其實(shí)是政府的一項(xiàng)作為義務(wù)，需要政府積極的履行。然而由于權(quán)利救濟(jì)途徑的缺乏，當(dāng)政府怠于履行其職責(zé)的時(shí)候，法律缺乏懲罰制度來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束，弱勢(shì)群體在面臨該種困境的時(shí)候往往束手無(wú)策。 　　現(xiàn)有的社會(huì)保障制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的弱勢(shì)群體的需要 　　“現(xiàn)實(shí)生活中，與社會(huì)保障有關(guān)的法律只有7部，而且還不是專門的社會(huì)保障立法，社會(huì)保障法的內(nèi)容是與其他法律混合在一起的，是在其他法律的某些章節(jié)中提到了社會(huì)保障的內(nèi)

5、容(比如《勞動(dòng)法》中提到的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題)?！保?］因?yàn)槿绱?，我們的社?huì)保障法律體系并未完全建立起來(lái)，取而代之的是各項(xiàng)經(jīng)常處于變動(dòng)之中的地方法律法規(guī)體系，各省各市或有自己的一套體系，或者干脆沒(méi)有，弱勢(shì)群體社會(huì)保障體系的完善與更新更加談不上。 　　二、完善弱勢(shì)群體的法律保護(hù)對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義 　　在以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的當(dāng)代中國(guó)，保障弱勢(shì)群體的權(quán)利有著非常重要的意義。 　　完善弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序的需要 　　政府肩負(fù)著社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，無(wú)論是社會(huì)管理或是

6、社會(huì)發(fā)展都離不開社會(huì)的穩(wěn)定。然而，當(dāng)前我國(guó)存在的龐大弱勢(shì)群體及其問(wèn)題，已經(jīng)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響改革向縱深發(fā)展的重要因素。 　　社會(huì)問(wèn)題凸顯，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)首先從弱勢(shì)群體這一最脆弱的人群身上爆發(fā)。因此，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)，使他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、文化各方面獲得相對(duì)穩(wěn)定的利益實(shí)惠，各得其所，安居樂(lè)業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)不可小覷的重要問(wèn)題。 　　完善弱勢(shì)群體的法律保護(hù)有利于個(gè)人全面發(fā)展，符合和諧社會(huì)以人為本的理念 　　社會(huì)主義和諧社會(huì)是以人為中心的全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會(huì)，它要求社會(huì)每一個(gè)成員的基本

7、需要得到滿足，素質(zhì)得到提高，潛力得到發(fā)揮。其中，基本需要的滿足是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，素質(zhì)提高是人全面發(fā)展的關(guān)鍵，潛能的發(fā)揮是人全面發(fā)展的目的。 　　完善弱勢(shì)群體的法律保護(hù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的需要 　　公平正義是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，消除兩極過(guò)度分化，保護(hù)弱勢(shì)群體利益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，建構(gòu)和諧社會(huì)的必然要求。弱勢(shì)群體實(shí)際上在政治、經(jīng)濟(jì)、教育等各個(gè)方面均處于弱勢(shì)境地。普遍存在的權(quán)利不平等，機(jī)會(huì)不均等，片面注重效率而忽視公平等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著弱勢(shì)群體的各個(gè)方面。因此，保護(hù)弱勢(shì)群體就是維護(hù)社會(huì)公正，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)

8、和諧的必由之路。 三、完善我國(guó)弱勢(shì)群體法律保護(hù)的對(duì)策 完善保護(hù)弱勢(shì)群體的法律體系 　　第一、對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)弱勢(shì)群體的法律法規(guī)進(jìn)行整合。對(duì)已經(jīng)過(guò)時(shí)或不正確的內(nèi)容，予以廢除；對(duì)矛盾重疊的部分，予以消除，對(duì)需要修改的，予以整理；對(duì)需要增加的，予以制定。這樣，可以形成一個(gè)完整、統(tǒng)一、科學(xué)的弱勢(shì)群體權(quán)利的立法保護(hù)體系。第二、提升法律效力等級(jí)，保證權(quán)威性。第三、制定有關(guān)保障農(nóng)民弱勢(shì)群體的特別法，切實(shí)保障農(nóng)民弱勢(shì)群體的權(quán)利。我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口數(shù)量的絕大多數(shù)，應(yīng)盡快制定保障農(nóng)民平等