促進吉林省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策

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1、促進吉林省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策摘要：針對吉林省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題，必須從區(qū)域布局、技術(shù)創(chuàng)新、制度改革等角度綜合思考吉林省的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策：吉林省經(jīng)濟發(fā)展從以長春市為增長極逐步向以中部城市群為增長極轉(zhuǎn)變；加大對縣域經(jīng)濟的支持力度，促進特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；加快區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系；引導(dǎo)企業(yè)進行資源的戰(zhàn)略整合；用改革的辦法解決資金短缺問題；積極發(fā)揮政府作用，改善產(chǎn)業(yè)集群的地域環(huán)境；圍繞制度創(chuàng)新推動觀念轉(zhuǎn)變。　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；競爭力；對策　　　　產(chǎn)業(yè)集群在強化專業(yè)化分工、發(fā)揮協(xié)作效應(yīng)、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面作

2、用顯著。引導(dǎo)和促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；有利于集約使用土地等資源，集中進行環(huán)境治理；有利于帶動中小企業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競爭力。因此，產(chǎn)業(yè)集群被稱為“區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉”?！　　　∫弧⒓质‘a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀　　　　吉林省針對產(chǎn)業(yè)競爭力相對不足的現(xiàn)狀，從產(chǎn)業(yè)集群方面提出在“十一五”期間的具體目標(biāo)：吉林省將爭取每個縣(市、區(qū))以現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)為基礎(chǔ)，培育壯大1—2個產(chǎn)業(yè)集群；重點培育中小企業(yè)10大產(chǎn)業(yè)集群——力爭經(jīng)過3—5年的努力，使通化醫(yī)藥、長春汽車零部件、吉林石化、四平換熱器、遼源襪業(yè)、蛟河石材、梅河果仁加工、德惠食

3、品加工、磐石冶金建材、長春君子蘭等發(fā)展成具有一定規(guī)模和輻射力、產(chǎn)業(yè)特色突出、支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)集群。這些目標(biāo)的制定，在很大程度上將促進吉林省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。2007年吉林省各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)等)實現(xiàn)生產(chǎn)總值超過2000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值1200多億元，分別占全省的40％和70％左右。同時工業(yè)經(jīng)濟效益大幅提升，2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了23％，實現(xiàn)利潤額增長近一倍。近年來，吉林省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展取得一定成效，但與發(fā)達省市相比，吉林省產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展還存在諸多不足，主要表現(xiàn)為：　　　　(一)產(chǎn)業(yè)集群化水平不高。吉林

4、省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平不高，主要表現(xiàn)在三個方面。一是在技術(shù)層次上，吉林省雖然已處在傳統(tǒng)技術(shù)向先進技術(shù)的加速提升期，但與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)完成傳統(tǒng)技術(shù)向先進技術(shù)升級相比，技術(shù)層次差距依然較大。吉林省產(chǎn)業(yè)集群在技術(shù)水平上依然是技術(shù)創(chuàng)新的接受者，而不是技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者。二是在集群內(nèi)部組織上，吉林省產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部聯(lián)系比較松散，不利于產(chǎn)業(yè)集群通過加強內(nèi)部聯(lián)系來提高產(chǎn)業(yè)集群競爭力水平。主要原因有：吉林省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特性決定了產(chǎn)業(yè)集群的性質(zhì)——核心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)集群；大企業(yè)集團數(shù)量少、規(guī)模小，引領(lǐng)小企業(yè)的功能不強；分工的專業(yè)化程度較低，導(dǎo)致企業(yè)之間聯(lián)系不緊密。三是集群

5、的國際化水平不高，尤其是產(chǎn)品在國際市場上缺乏競爭力。吉林省產(chǎn)業(yè)集群的國際化戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在引進國外原材料、引進國外資金上，在產(chǎn)品“走出去”的環(huán)節(jié)上行動緩慢。這從外部環(huán)境上制約了產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升?！　　　?二)產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較差。吉林省產(chǎn)業(yè)集群形成的基礎(chǔ)條件比較差，主要體現(xiàn)在三個方面。一是制度基礎(chǔ)薄弱。國內(nèi)東部地區(qū)外資企業(yè)比重較大，民營經(jīng)濟比較發(fā)達，大企業(yè)較多，現(xiàn)代企業(yè)制度的推行也比較快，市場化程度較高，制度創(chuàng)新具有內(nèi)在基礎(chǔ)。而吉林省國企改革剛剛完成，現(xiàn)代企業(yè)制度、生產(chǎn)要素市場制度、科技創(chuàng)新制度、企業(yè)激勵制度等方面的建設(shè)還有很大欠缺。二是地域環(huán)境較差

6、。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要不相適應(yīng)。國內(nèi)東部發(fā)達地區(qū)隨著經(jīng)濟實力的增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。吉林省近年來在城市和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得顯著成效，但受制于自身經(jīng)濟財政狀況，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金投入仍顯不足。另一方面，生態(tài)環(huán)境的改善還不足以支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要。盡管吉林省作為生態(tài)省的試點省份之一，已進入全面建設(shè)生態(tài)省的新階段，并在長白山區(qū)森林植被的恢復(fù)與保護、中部農(nóng)田土質(zhì)的改良、西部草原“三化”的治理、城市工業(yè)環(huán)境污染的整治等方面取得一定成效。但吉林省生態(tài)環(huán)境的改善還不足以支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，特別是有的城市和城鎮(zhèn)“臟、亂、差”

7、的環(huán)境沒有根本改變，缺乏招商引資的吸引力。某些地方還在走“先發(fā)展、后治理”的老路。三是社會化服務(wù)體系與產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不配套。吉林省產(chǎn)業(yè)集群的社會化服務(wù)體系正處在逐步完善的過程中，但科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展比較薄弱，高等教育和基礎(chǔ)教育都存在結(jié)構(gòu)性問題，這些服務(wù)行業(yè)尤其是“知識型”服務(wù)業(yè)因為大批人才外流，不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要?！　　　?三)產(chǎn)業(yè)集群缺乏創(chuàng)新文化支撐。實踐證明，產(chǎn)業(yè)集群需要深厚的創(chuàng)新文化底蘊，尤其是新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，由于投資的高回報以高風(fēng)險為代價，往往是以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)。因此，一些學(xué)者把社會文化理念視為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

8、形成的重要因素之一，把文化這種非經(jīng)濟因素視為產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在要素，并認(rèn)為企業(yè)文化、人才素質(zhì)尤其是企業(yè)家精神是區(qū)